在Google搜索引擎上输入“上海变频空调标准”进行搜索，出现了多达21.3万条信息，上海地方变频空调标准的出台委实受到了各方关注。6月中旬，在《变速（变频）房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》（DB31355-2006）（以下简称上海变频空调能效标准）实施半个月后，《电器
在Google搜索引擎上输入“上海变频空调标准”进行搜索，出现了多达21.3万条信息，上海地方变频空调标准的出台委实受到了各方关注。6月中旬，在《变速（变频）房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》（DB31355-2006）（以下简称上海变频空调能效标准）实施半个月后，《电器》记者寻访了多家企业，探求上海地方变频空调能效标准制定和实施后的真实声音。
地方标准抢先出台
5月29日，国内首部变频空调能效强制性地方标准——上海变频空调能效标准发布，并于6月1日起在上海市强制实施。该标准的牵头制定方上海交家电行业协会秘书长韩建华表示，6月1日后，所有未经检测认证或经检测不达标的国产或进口变频空调（制冷量≤14kW）一律不得进入上海市场，凡在上海各商场销售的家用变频空调产品，均需在卖场的样机上粘贴产品能效等级信息明示卡。
此前，上海交电家电商业行业协会已经联合上海市质量监督检验研究院自2006年4月起开始对在上海市场上销售的所有变频空调产品进行了第三方能效检测。截至2006年5月31日，共有17个品牌120个型号的变频空调产品完成并通过了检测。变频空调企业行动积极，仅海信一家就有30多个型号的产品通过了检测认证。
上海变频空调能效标准将变频家用空调能效水平划分为5个等级，等级5是上海市场准入的限定指标。上海市交家电行业协会发布的消息宣称：“上海变频空调的5级是直接对应于普通定频空调能效2级水平制定的。按照国家空调能效标准规定，能效2级定速空调为节能产品，其EER值为3.2，根据GB/T7725-2004《房间空气调节器》附录E关于定速空调器SEER的计算方法计算，其对应的SEER值为3.263。而变频空调的入门级即设为SEER值3.30，因此变频空调能效限定水平起步较高。也就是说，按上海变频标准，相同功率的变频能效5级空调比定速能效2级的空调节能。变频空调只要是达到上海变频能效标准要求的，就都是节能型的产品。能效1级变频空调则代表国际先进水平。”
国家能效标识的等级排列是从耗能高的5级到中等耗能的3级，再到耗能低的1级；而上海变频空调能效标识的名称为“变频空调器能效信息明示卡”，等级排列为从节能较少的5级到中等节能的3级，再到节能较多的1级。此外，上海标准只要求卖场样机粘贴能效等级信息明示卡，其他产品则无需粘贴。
韩建华对记者表示，一旦国家变频空调能效标准出台，并且其节能指标较高，上海将立即实施国家标准，上海变频标准将作废。在上海市交家电行业协会的网站上，记者看到一篇会议纪要，写到：“如果有关变频的国家标准出台，上海不仅应认真执行，还应该以率先提高能效入市门槛为要求，及时对上海地方标准进行修改和完善，从而坚持上海地方标准的执行。”
有定频企业私下对此发表看法：“如果上海变频标准和国家能效标准中测试方法和计算方法都不一致的话，如何来评价标准所要求的准入值高低？何况，由于各企业的意见不一，国家标准的出台时间还很难确定。并且，一旦国家标准出台，上海就有可能提高自己的能效值，如果地方标准高于国家标准，上海完全可以接着实施“地方标准”，按照上海计算方式，你能评价其为‘地方保护主义'吗？”
记者致电变频空调国家标准的牵头单位中国标准化研究院高级工程师成建宏，得到的回复是“变频空调国家能效标准已经经过数次讨论，有望报批。”
至此，关于变频空调节能的宣传再一次掀起高潮。一家变频空调生产企业告诉记者，标准实施后的半个月里，其变频空调销售量比5月上旬增长了30%。现在，该企业在上海各商场的促销人员已经明确告知消费者“上海变频5级节能相当于国家标识定频2级节能”，这一招效果不错。
不过《电器》记者采访中发现，对大部分变频空调生产企业来说，由于实施时间太短，目前上海变频标准还没有给企业销售带来明显影响。“首先，这个标准讨论和制定的过程历经一年多时间，在这一年多的时间内，参与讨论的厂家（中国的主要变频生产企业基本都参加了该标准的制定讨论）都已经将落后产品淘汰；再者，目前标准实施的时间还太短，标准对市场的影响还有待观察，以前我们在上海市场就做得不错。”某变频空调生产企业负责人说。
部分变频生产企业认为，标准实施后的后期监管问题才是重中之重，值得思考。上海某变频空调企业有关人员说，“制定标准引导行业应该是值得鼓励的，该标准也确实是在上海市质量技术监督局的批准和支持下制定的，但标准的牵头制定方是上海市交家电行业协会，是个民间组织，并不具备执法权力。即使该组织把持了上海几家大卖场的进入权，但对一些专卖店和经销批发场所该如何监管似乎还存在问题。
标识的符合性又该如何保证？事实上，如果没有相应的项目资金拨款，质检或工商等部门一般不会专门组织抽查。”
韩建华表示，监督确实是政府执法部门的职责范围。但行业协会将会联合几家大卖场，做到有“标准”必依，以“多”带“少”，以“大”带“小”，启发市民的消费意识，推进变频市场，标准实施的意义也将会有目共睹。
标准争议浮出水面
值得注意的是，各空调企业在变频空调能效比的计算方法及使用时间认定上存在着严重分歧，正在这个分歧，导致变频空调国家能效标准迟迟未能出台。上海变频能效标准的出台和实施，将这一矛盾浮出水面。
一些定频空调制造商认为，上海变频空调能效标准的出台，将对定频空调的销售产生很大影响。“‘变频5级相当于定频2级'——这样的话肯定会影响定频空调在上海地区的销售。在价格相差无几的情况下，消费者会偏向选购变频空调。关键是，我们并不认同这个说法。GB/T7725－2004是按2399小时来计算消费者每年使用空调的时间，这本身不符合中国的实际使用情况。按这个时间计算出来的SEER肯定不能反映空调的实际能效水平。但这个问题相当专业，消费者并不知晓其中的细节。”
“对于这个标准，我不想说什么。因为，我们公司并没有从头到尾参加该标准的讨论制定。直到最后一次在广东开讨论会，我们才被通知参加。牵头制定方的意思无疑就是：不管你同意与否，我们已经定好了，现在通知你们一下，告知上海要实施这样的制度了，如果生产变频产品，就去上海备个案。”某以定频空调制造为主的空调企业有关负责人说。他表示，这个标准的制定过程确实有值得商榷之处。“如果我们制定国家标准时，不和变频企业打招呼，最后告诉一下，变频企业能接受吗？”
上海出台变频空调能效标准对国家变频空调能效标准的出台无疑有影射作用。其实，在空调行业内，关于变频空调国家能效标准的制定和讨论似乎要还更早一些，但仍处于争论的漩涡中，争论的焦点正是能效比的计算及取值方法。据悉，有关部门已经通过实验对有关关键数据的取值进行验证和测试，并初步拟定了国家变频空调标准讨论稿。而此次上海变频空调能效标准的计算方法则与正在制定的国家变频空调能效标准拟采用的方法完全不同。据了解，国家变频空调能效标准根据中国消费者的实际情况，拟采用的年空调使用时间是1366小时。
这显然是定频生产商们对上海变频空调能效标准意见关键所在。某定频制造企业技术负责人解释说，上海变频空调能效标准检测季节能效比（SEER，全年的平均能效比）的试验报告按照GB/T7725－2004的有关规定，测试项目为额定制冷量及功率，中间制冷量及功率，SEER值。而按照GB/T7725－2004的计算方法，用这样计算出来的季节能效比SEER值来对应定频空调国家能效标准中的能效比EER值其实并不公平。
“事实上，标准已经出台了，而且是地方性强制标准，我们必须遵守。”某企业负责人无奈地说。该企业负责人同时表示，即使对标准测试和计算方法有异议，但对行业来说，有标准总比没有标准好。“这样总算有了一个评价基准，希望国家标准也能尽快出台。”
据介绍，上海变频空调能效标识与定频空调国家能效标识也有所不同。
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