中国人民银行6月21日出台《非金融机构支付服务管理办法》，要求非金融机构的支付业务必须向央行申请许可证并受监管，在省内和全国申请该业务的注册资本最低限额分别为3000万和1亿元人民币，主要出资人应连续两年盈利。办法将于今年9月1日起施行。
此消息下午传出，浙江本地的几家相关公司，支付宝、商盟、通策及杭州市民卡中心都在第一时间解读了这个新规。业内人士欣慰地说，这意味着大家等了很久的第三方支付牌照发放有了明确的时间表。此度出台的管理办法较一年前的草案有一些新规定，但变化不是特别大。对于比较大、做得比较好的公司来讲，这是个很低的门槛，很轻松就进去了；但对于现在才想进，或者现在已经在做但规模不大的小公司而言，就是个高门槛，基本会被拦在外面。
●背景
第三方支付
蛋糕巨大竞争者众
据公开数据，2009年中国第三方支付市场年度交易规模已经达到6000亿元。艾瑞咨询数据显示，2009年，支付宝的市场占比为49.8%，财付通20.6%，银联14.2%，快钱4.1%。计划进入支付市场的还有中国移动，今年3月，中国移动宣布以398亿元人民币认购浦东发展银行20%股权，剑指移动支付。艾瑞预测，到2012年，中国电子支付行业交易规模将超2万亿元。巨大的蛋糕也必将吸引越来越多的进入者，市场硝烟弥漫。
牌照发放
时间表首次明确
央行表示，办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在办法实施之日起一年内(即2011年9月1日前)申请取得《支付业务许可证》；逾期未取得的，不得继续从事支付业务。未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。这意味着目前从事第三方支付的企业至少有一年的申请时限。
全国范围的注册资本
至少1亿
央行规定，申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3000万元人民币。申请人必须是在中国境内的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人。拥有申请人实际控制权的出资人和持有申请人10%以上股权的出资人，应在截止申请日连续盈利两年以上。对于外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等，将由中国人民银行另行规定，报国务院批准。
个别网站
因为污点恐难获牌照
管理办法中特别注明：申请人及其高级管理人员最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。
这一条并非泛指。“快钱”日前因为赌球案件被公安部通报批评。公安部称，在江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某，经查，梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万。业内人士说，第三方支付平台“快钱”能否获得牌照，将打上大大的问号。
●解读
●反应
银联商务：
今天集体讨论解读这个新规
昨晚，记者联络到浙江银联商务有限公司。相关负责人表示，下午就已经仔细研读过央行的新规定。今天将开会集体讨论，具体解读。
据了解，截至去年底，阿里巴巴旗下的支付宝占据第三方支付市场份额的半壁江山，腾讯旗下的财付通占据25%的份额排名第二，银联旗下的ChinaPay以及快钱分列第三、四名。此前，作为“国家队”成员的银联方面表示，他们对拿牌照很有信心。
支付宝：
客户备付金早就托管在工行
在所有的第三方支付公司中，支付宝(中国)网络技术有限公司(以下简称“支付宝”)无疑是焦点中的焦点。
昨晚，记者辗转联系到支付宝新闻发言人陈亮。陈亮表示，白天知道的时候公司上下都很兴奋。支付宝很支持央行的这个办法，因为对行业长期发展来讲，是好事。支付宝肯定会积极去申请这一许可证。
陈亮说，本次公布的办法与之前发布的征求意见稿内容基本一致，对照条文，很多条件支付宝已经具备了，比如注册资本金1亿元；很多新的规定，支付宝也会积极去争取，按照规定申请许可证。对于获得牌照，支付宝方面持乐观态度。
“支付宝的法人代表是马云，主要出资人是阿里巴巴集团，符合申领许可证主要出资方连续2年盈利的规定。”支付宝CEO彭蕾说：“虽然和支付宝合作的银行有很多，但支付宝接受的客户交易保证金每月都由工商银行出具托管报告，并且会与央行有沟通、汇报，定期向央行提供网络支付的数据和报告。我们从2006年就开始这么做了，应该是公开这么做的第一家。客户如果想看数据报告，在支付宝论坛的银行公告里也能看到。”
通策卡：
很兴奋终于等到这一天
昨晚，通策集团通策会总经理黄严接起电话就说，“很兴奋，终于等到这一天。大家等了好几年，光是这个管理办法就等了有一年半。”
与支付宝一样，通策集团也觉得出台的办法和去年的草案变动不大，吻合度在九成。通策方面很早就开始比照草案在做准备了，已经自查，并和省内主管机构积极沟通。现在准备根据办法把资本金再提一提，材料再细化下。作为民营的第三方支付机构，通策花了9个月的时间，终于拿到了ISMS(信息安全管理体系)证书，而这也是拿牌照的必备条件。
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