前段时间国家发改委有关赞成进一步降低固定电话月租费的复函引发公众广泛关注，业界对究竟是否应该降低或干脆取消固话月租也是各执一词。其实关于固话月租的许多争论多年来似乎就一直没有停止过，固话月租甚至正在扮演着国内电信高资费“替罪羊”的角色，日前有媒体报道，根据工信部的一份最新统计数据，电信运营商面对1－7月份全国固定电话用户累计997.4万户减少和九成多消费者对固话月租不满的现状，仍然对固话月租“严防死守”。
从市场的角度说，用户和电信运营商都的确有许多无奈的地方：月租占用户每月固定话费支出比重较大以及每月固定话费支出占用户可支配收入比重较大当然会引发用户对十年如一日的固话月租的不满；而电信运营商面对当初固话网络建设和后期维护所不断投入的巨大电信成本，又不得不依靠“固话月租”来维系目前仍超过3亿固话用户的正常通信和通话需求，正如著名电信专家阚凯力教授在做客新浪科技时所指出的一样，无论从固话技术的构成原理还是从保护电信业整体健康发展的角度看，单纯采纳降低固话月租的形式来抵消用户的话费负担都是不可取的。
事实上，我国反映在固话月租上，或者干脆说反映在电信高资费上的无奈应该具有深层次的原因和矛盾，那就是电信资源的优化配置不尽合理，与许多电信业较发达的国家相比，比如我们周边的韩国和欧美一些国家，他们固话网络的规模一般较小，他们实际电信资费支出的绝对值是不低的，比如人均30－50美元包月打电话，折合起来就是200－400元人民币，但是他们电信资费所占居民可支配收入的比重却非常之小，这就是差异；又比如对于那些电信业发展较成熟的国家，其网络电话的普及率又往往较高，网络电话能够通过固有的网络资源（互联网和手机网线）直接与固定电话和手机形成通信通道，既能帮助用户大幅度节省传统通话资费，又能够提高网络的利用率，为电信运营商带来源源不断的数据业务流量，最终实现电信资源的最佳优化配置。
所以如果从以上的经验看，单纯的降低或取消固话月租或许根本无法解决我国电信高资费的格局，或者说甚少是一种治标不治本的办法。在笔者看来，要彻底改变我国电信高资费的格局，让电信资源得到最佳优化配置应该是根本途径，这里给出三点建议，供大家参与和商榷。
第一是推动网络电话行业的健康有序发展，有效突破网络电话的政策和市场瓶颈，让目前国内最优质的网络电话资源尽快走到通信领域里的前台，如果网络电话能够以电信数据业务中的增值业务形式存在并服务于公众和社会发展，将有效提升国家层面的电信行业整体实力并大幅度降低社会沟通成本。事实上，近几年我们网络电话行业已经有了很好的技术储备和用户认知度的积累，19talk是国内知名网络电话品牌中的后起之秀，同时拥有20多项顶尖的网络电话核心技术和80多项基于用户实际需求的细节功能优化，通话资费、通话高清音质、接通速度和一次接通率等也都大幅度优于同行。作为目前国内“最实惠的网络电话”和以先进技术为先导的“语音通信专家”，19talk 同时支持电脑软件客户端和手机终端拨打通话资费非常低廉的网络电话，19talk能够以最低0.075元/分钟的通话资费拨打所有国内电话，另外像19talk的短信发送和群发功能、所有充值用户间不受通话时长和次数限制真正免费通话功能、充值话费双倍返还功能（充30送30、充50送50）等都在网络电话的实现技术、市场运营及用户个性化需求诸多方面做着具有很现实的和开拓性的工作。
第二是进一步加快我国三网融合的工作进程，让原有的电信通信网络富有更广泛的功能和更多的服务项目，并且在建设三网融合这个大网络的同时，将网络电话置于一个更合理的行业位置。我们国家的三网融合工作刚刚起步，这也是我国整合和优化配置电信资源独有的一个优势，因为我们可以在全新的三网融合环境下，全盘和统筹考虑每一个优质的电信资源元素，比如在基于有线电视网络环境中，我们可以利用大屏幕液晶电视拨打可视网络电话，进而让传统通信方式实现从根本上的升级换代等。
第三是进一步下放电信资费的定价权，大家知道目前国内电信运营商是没有完全意义上电信资费定价权的。有不少业内专家就指出，工信部在确保电信行业安全和有序发展的前提下，可以进一步加快下放电信资费的定价权，扩大其定价权的适用范围和力度，让人高兴的是，这一点工信部已经开始着手。从实际的社会意义上说，电信行业属于社会基础性服务，电信资费的降低和服务保障能力的提升，将有助于整个社会和电信行业自身的发展。
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