赛迪顾问网络与通信咨询事业部分析师李燕风谈DVB-C与IPTV的竞争。
对于固网运营商而言，传统固话业务受到移动电话的强烈冲击，移动资费不断下调，而且传统固话还需交纳固定月租费。固话增长缓慢，有的地区甚至出现退网用户高于新增用户的现象。因此，中国电信和中国网通均以IPTV为突破口，以提高宽带用户ARPU，与此同时，由于宽带用户增长开始趋缓，固网运营商也有通过IPTV来发展潜在宽带上网用户的想法。而且在各地的IPTV试点来看，以宽带接入和IPTV捆绑营销确实也有成功之处。而对于固网运营商而言，目前宽带用户还不到5千万，而中国有线电视用户就有1.2亿，如果能借IPTV将宽带扩展到电视用户，这对于电信而言，拥有数亿计的宽带用户的战略意义甚至高于提高目前宽带用户的ARPU。因此，电信将IPTV视作是其发展宽带业务的最佳切入点。
而对于广电而言，广电部门的业务收入结构相对单一，主要包括有线收视费用、广告和少量的政府财政支持。虽然广电部门担负有维护国家意识形态安全的责任，但是其运作已经企业化，而其收入规模仅仅为电信行业的十分之一，迫切需要新的业务增长点。广电部门目前以数字电视为主要的战略发展方向，而数字电视以高清晰、频道资源丰富为特征，相应地，资费也进行了上调，规模推广肯定会大大改善广电当前业务经营现状，增加收入。
但是，如果从业务范围和用户覆盖而言，二者是相互重叠的，从而形成了竞争关系。
1、业务范围
从IPTV业务内容提供能力来看，IPTV内容一般包括信息服务、视频电话、网络游戏、视频点播、广播电视、时移等。而从IPTV发展实践来看，目前互动内容稀缺，IPTV业务仍然基于传统的影视节目，即以视频点播、广播电视、时移为主。而对于IPTV而言最具有生命力的还是具有高互动性的业务。
对于广电而言，模拟电视数字化以后将扩展出大量的频道资源，可以开展更多的业务，大大增加业务收入。然而，对于观众来说，如果数字电视不能带来有别于模拟电视的新体验，那么数字电视就没有推广的价值。从数字电视推广过程来看，往往是多了几个境内频道，清晰度高一些，而资费一般要达到传统有线电视的一倍。对于广大观众而言，其性价比很难接受，除了中国观众固有的“电视免费收看”观念，这也是数字电视推广过程并不顺利的原因之一。因此，数字电视真正的生命力在于互动功能的增强，使得观众由被动接受到主动选择，才能使数字电视步入良性发展的轨道。
因此，广电的数字电视应该包含下列三类内容：一是丰富的广播频道、二是海量信息服务，包含政务、新闻、教育、生活等大众信息服务；三是个人商务服务，如电视购物、电视银行等。
这样，固网运营商力推的IPTV和DVB-C内容上具有很强的替代性。虽然，广电有线网络原来并不支持互动功能，但是目前实现双向改造的电视用户也达到了1000万，其中数字电视用户共4百万。
2、用户覆盖
虽然，国内也有人提出IPTV不应该走高端路线，而应将目光放到广大农村用户（电信网络农村覆盖要好于有线网络），但是，固网运营商还是主要在城市宽带用户群中发展IPTV，并将其定位于高端业务。而对于DVB-C而言，它的覆盖范围肯定要包含IPTV用户。而其互动业务也属于高端业务，对象肯定也是收入较高的人群。这样一来，肯定会存在争夺用户的问题。上海文广和有些地方的固网运营商推广IPTV时遭到当地广电部门的抵制，就是由于用户重叠的问题，毕竟没有哪个用户会同时购买两种同质化的服务。
实际上，对于广电而言，最理想的发展模式应该是以DVB-C广覆盖为基础，以IPTV为有益补充，也就是要将IPTV纳入到DVB-C发展轨道中（杭州模式就是个典范）。而对于固网而言，由于在政策层面受制于广电，在竞争中处于相对弱势。最好的结果是通过业务差异化来发展IPTV：即数字广播电视走有线，高互动业务走电信网。毕竟有线双向改造需要上千亿的投资，而电信网络支持高互动性；而且有线网络单向下行带宽资源丰富，开展大容量、高清晰的广播业务非常便利，而且对电信网络而言，组播的要求下降，网络部署也变得方便。而这种结果实际上体现了一种网络融合的概念，必须要求两个行业形成良好的协作关系或者分业经营的局面有所松动才有可能实现。
作者：赛迪顾问网络与通信咨询事业部分析师李燕风
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