根除霸王条款和霸王思维,营造放心消费环境,切实维护消费者合法权益,还得继续完善市场经济。市场经济是法治经济,市场经济的本质决定了它不允许“霸王条款”之类的违背公平自由原则的现象出现。
电信业的服务水平和服务质量依旧是老百姓关心的话题。在信息产业部2006年第三季度关于电信服务质量的通告中,虽然关于收费和资费方面的申诉较上季度下降了8.6%,但仍是电信用户投诉的主要问题,尤其对移动通信运营商投诉居多,仅中国移动一家关于收费争议的投诉就高达1102人次。
人类社会一直都处于卖方市场,这也是过去霸王条款能成功实施的原因。在商品过剩的如今买方市场,如果还要延续过去的霸王思维,则必将被消费者所抛弃。因为消费者可选择的范围已经非常广泛,谈判能力也空前强大。惟有根除霸王思维,革新霸王条款,不断提升服务水平才会有企业的持久发展。
霸王条款的出现与电信业的环境有着密切的关系,国家发改委经济体制与管理研究所主任史炜在其博客中做了一个形象的比喻,“运营商既是裁判员,又是运动员,还是教练员和队医,更是奖金、工资的发放者,这球踢出来不臭才怪。”
由此我们不难理解霸王条款与霸王思维为什么会难以根除。企业的逐利行为以及行业对市场资源的垄断是其继续存在的理由;同时,全社会消费指导与消费教育力度不够强,也是一个重要原因。
有关专家指出,根除霸王条款和霸王思维,营造放心消费环境,切实维护消费者合法权益,还得继续完善市场经济。市场经济是法治经济,市场经济的本质决定了它不允许霸王条款之类的违背公平自由原则的现象出现,垄断企业的存在为它利用其优势地位损害消费者现象的出现提供了可能。
也就是说,要避免这种情形的出现,反垄断立法的完善和反垄断机构的建立就显得很迫切。霸王条款本身也难逃法律的责难和制裁,按照我国的合同法规定,单方面限制、剥夺、规避对方权益,有违公正地增加自身权利的条款是无效条款。通过法治的手段,才是根除霸王条款与霸王思维,维护市场交易公平进行的第一也是惟一有效途径。
更为重要的是,国内的电信业竞争正处于一个关键时期,对外开放的加速,3G牌照即将发放,意味着市场的大洗牌随时都有可能发生。
纵观国内电信市场,技术、价格的竞争已经十分充分,最大的竞争空间,只剩下服务这一领域。所以,谁率先在服务标准上进行改变,谁就是领跑者,甚至会成为规则的制定者。如果其它公司不能及时跟进,服务条款的改变,就可能变成新的壁垒。
可见,在市场竞争的初级阶段,霸王条款可以为企业带来高收益,但是,当市场经过充分的竞争和充分的开放洗礼之后,谁先告别霸王条款,谁就可能获得新的竞争优势。
电信运营企业应该把用户对电信服务质量的投诉当作宝贵的资源,认真听取社会各界和用户的意见,通过受理和调查处理用户的投诉,及时发现电信业务经营和服务上存在的问题,积极完善经营管理,努力做到依法经营和诚信服务,不断提高电信服务质量。
信息服务社会,通信惠泽大众,我们的通信服务从根本上来说正是要大写一个“人”字。藉由“以人为本”的理念升华,“和谐通信”的愿景便不会成为海市蜃楼。而对于广大电信企业而言,应肩负起社会责任,争做优秀企业公民,一个和谐的通信消费环境才能够共同搭建完成。
记者 高骥远
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