11月28日传出消息，新形式的网络实名制即将推行，用户在网站注册时需要提交身份证、必要证件和真实姓名等资料。11月29日上午，国内权威互联网分析师吕伯望对记者表示，这种后台实名前台匿名的网络实名制可操作性不够，国内面向个人用户的网站数有十万量级，政府面临如何实现
11月28日传出消息，新形式的网络实名制即将推行，用户在网站注册时需要提交身份证、必要证件和真实姓名等资料。11月29日上午，国内权威互联网分析师吕伯望对记者表示，这种后台实名前台匿名的网络实名制可操作性不够，国内面向个人用户的网站数有十万量级，政府面临如何实现对如此多网站有效监管的问题。
可操作性不够
吕伯望表示，近百万个网站中，面向大众的网站有十万量级，政府对这十万量级网站如何监管，可操作性不够，不能保证每个网站都守法经营，有些网站可能利用身份资料牟利，这一点对用户是比较大的威胁。吕伯望认为，也许门户等大网站可以信得过，但是很多用户同样很需要使用一些网站，也许规模不大，尚未有足够公信力，如果新形式的网络实名制推行，用户在使用这些网站前需要先行鉴别，判断这些网站是否能长期成存，是否会出现利用身份资料牟利甚至进行违法犯罪活动的情况。
建议政府直接介入
面对这种可能的局面，吕伯望建议，如果政府直接介入监管，才能保证足够公信力。可以由政府成立一个类似银联的专门机构，专门负责保存和监管用户在网站后台提交的身份资料，相当于用户是在专门机构注册而不是在各网站注册登记身份资料，各网站将无法看到和掌握这些身份资料。
不能把个人隐私绝对化
新形式的网络实名制即将试行的消息，是中国互联网协会理事长胡启恒院士在11月28日举行的2006中国信息化推进大会上演讲时透露的。胡启恒表示，中国正探讨并逐步试行网络有限实名，以平衡个人隐私和公众利益与国家利益。中国的互联网治理方针有必要考虑国际规则与中国国情之间的平衡，发挥创造性。
目前有关部门正在探讨和尝试试行的网络有限实名，就是后台实名，用户在网站注册时需要提交身份证、必要证件和真实姓名等资料。前台用户可以使用自己喜欢的名称。网民若未危害公众利益、违法国家法律时，真实姓名属隐私，一旦触犯法律，隐私将不能再成为隐私而受到监管。
可以看出，对“如何认识个人隐私”这个长期网络实名制议题中的一大争议焦点，有关部门已经从过去的模糊态度中走出，胡启恒特别指出，“过去对个人隐私的认识有绝对化趋向，但现在不仅中国，全世界都认识到，需要在个人隐私和公众及国家利益间达成平衡，而不是把个人隐私绝对化”。在做此番阐述的同时，胡启恒表示，在制定和形成互联网国际规则与潜规则时，发展中国家未能充分表达自己的声音，一些习惯是在发达国家主导下逐步形成，往往只反映了发达国家的需要和国情。中国的互联网治理方针有必要考虑国际规则与中国国情之间的平衡，发挥创造性。
(路天)
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