整个通信行业都在掐指计算TD试验和3G牌照之间可能衔接的时间点，可是当业界对中国将在2007年发放3G牌照都深信不疑的时候，TD试验却一个转身进入了扩大试验的阶段，中国的3G局势是在进一步走向明朗？又或者是更加难以预料的3G时间表？
“‘6＋2＋2’的部署已经公布。”当《第一财经日报》向一位TD联盟内部人士了解有关TD扩大试验的情况时，他对记者做了上述表态，他同时对记者解释说，中移动在新扩大的几个城市承建TD已成定局。他所称的“6＋2＋2”的方案具体就是北京和保定归中电信，上海和青岛归网通，剩下的6个城市都是移动来承建TD试验网。
TD继续扩大试验
随着对友好用户放号工作的逐步完成，TD第一次规模网络试验，到今年2月为止也基本上告一段落。
据TD内部人士透露，从今年3月份开始，TD试验将扩大到10个城市，这10个城市除了之前传言中的六大奥运城市，即北京、天津、上海、青岛、秦皇岛、沈阳之外，还新增加了广州和深圳，之前在第一轮试验中已经建网的青岛和保定也会继续扩大规模。整个网络建设过程将在2007年10月完成，并开始放号。
据透露，上述方案已经在近期的联盟会议上正式公布。“我们已经开始行动了。”一TD联盟核心企业表示，已经按照部署开始产品规划和生产，并开始与运营商洽谈，为下一步的采购作准备，不过他表示按照联盟纪律，他不能透露更多信息。
而广东通信管理局的一位工作人员也承认已经接到上级关于增加广州和深圳两个TD试验点的通知，并被要求做相应的监管和配合工作，他表示这一信息是信产部有关领导近日到广州、深圳调研时宣布的。
记者了解到，新增城市的TD网络全部由中国移动承建，原有的保定和青岛则由电信和网通继续负责，也就是说第二轮测试将采取由中移动主导，同时电信和网通配合的方式。按照目前的规划，中国移动将承建6000~7000个基站，按照每个基站至少50万元的价格计算，中移动此次的投资金额将在40亿~50亿左右。
在前段时间召开的中国移动2007年工作会议上，虽然对于3G的相关内容只字未提，但从中国移动规划的2007年投资金额上也可以略见一斑：2007年中移动资本开支970亿元，比2006年增长16%，主要为2G网络和光通讯增长，但其他开支项目增长最为显著，由2006年的80亿元增长至130亿~140亿元，同比增长75%，业内人士认为不排除这一部分开始与TD建网有关。
3G发牌和电信重组将再次推迟？
与第二轮TD测试日渐明朗形成鲜明对比的，是业界之前对3G发牌和运营商重组预计的时间表随着第二轮测试的展开而被推翻。
按照业绩的估计，3G发牌与TD试验紧密相关，经过第一轮规模网络技术应用试验，TD技术的成熟性以及商用能力已经得到了信产部等官方机构的认可，按照我国之前奥运会将提供3G服务的承诺，以及长达12~18个月的网络建设期的估算，中国在2007年第一季度发放3G牌照几乎已经“达成共识”。
“现在看来，3G牌照究竟何时发放谁也说不准。”一位不愿意透露姓名的电信研究院专家对记者表示，由于奥运城市建网已经可以实现国家对奥运提供3G服务的承诺，按照奥运的时间来推测3G发牌的时间表已经不再奏效。据记者了解，由于TD第二轮测试的事情刚刚公布，所有的信产部专家、发改委专家以及国资委专家都接到上级通知，不得就这一事件对外发表评论。
“中国的发牌时间可能要推迟到2008年初。”招商证券分析师秦蓁认为，发牌还是应该在测试完成之后。
与秦蓁观点相似的还有各大外资投资公司，它们纷纷在第一时间推迟了对3G发牌的时间预测。瑞银表示，在TD成熟之前，中国不会发放3G牌照，因此，中国电信行业将在不发放3G牌照的情况下，实现TD的缓慢商用，发牌时间也将进一步推迟。
摩根大通也在获悉TD测试扩大的消息之后，把发牌的预测时间从今年首季推迟到2007年下半年，美林证券更把这一时间推迟到奥运之后，并同时指出电信重组不会在2008年之前出现。
有专家认为，从当初的中移动副总工周寰调任大唐集团担任董事长，到现在中移动主导TD第二轮测试，中移动将在未来获得TD牌照的趋势已经越来越明显。
不过也有业内人士认为，如果重组在3G发牌之前进行，那政府完全有可能根据重组后的电信格局，以及TD试商用结果的好坏，来决定3G牌照的最终归属，“也就是说仍然不排除移动有上WCDMA的可能”。
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