岁末年初，移动运营商开始使出浑身解数，希望捞回节前的最后一桶金。各类手机套餐大打“节日牌”，“好礼相送”“获赠积分”“签约套餐送手机”等优惠手段层出不穷，连专业人士都很难判断手机套餐营销术究竟是“物超所值”还是“消费陷阱”，消费者更是直呼“看不懂”。
正在举行的上海“两会”上，市场上层出不穷的套餐营销术更是遭到很多人的质疑，上海市政协委员任先正提交了提案《电信套餐营销术可以休矣》，建议大大减少电信套餐的数量，换回老百姓的真正实惠。
那么，手机运营商是不是举着变相优惠的“套餐幌子”，对消费者行“招摇撞骗”之实呢？手机资费的“降”声一片，其间到底掺了多少水分？
“降”声一片，消费者难觅真便宜
在上海，手机资费的降价战愈演愈烈。上海移动围绕着“畅听”展开的降价，推出的全球通50套餐，本地通话套餐内0.11元／分钟，套餐外低至0.10元/分钟。还可申请“畅听优惠包”，本地免费接听所有来电。如果按主叫与被叫1：1的比例来算，等于又打了对折。上海联通也不甘示弱，而且资费比移动套餐还要略微便宜一点。
据了解，目前上海移动已推出的手机套餐和资费套餐有数十种，最受市场欢迎的套餐主要集中在“神州行”16元畅听套餐、“全球通”50套餐、“动感地带”短信套餐以及各类手机优惠套餐。
在杭州一家网站工作的徐旭平，使用的是杭州移动的全球通“畅听98”套餐，98元可享受价值158元的服务，并免费接听1000分钟来电，主叫通话费用是0.4元。徐旭平说，仔细算算，本地电话平均每分钟不到8分钱，等于原来0.4元的资费打了两折。
去年11月底，杭州“畅听98”套餐优惠幅度加大以后，徐旭平又参加了新套餐，算下来现在平均一个本地电话只要4.4分钱。“一年内，手机费一分钟从4角变8分，再变成4分，到底降了多少倍？”徐旭平自己也有些迷糊。
“降”字当头的绝不仅在上海、浙江。在广东，去年8月，广东移动调整了全球通的资费，推出8种套餐，不仅免掉了50元的月租费，而且提供了不同档次的被叫全包的优惠。最低套餐每月98元即可免费随意听，也就意味着除掉50元基本月租费，客户只需花费48元即可享受本地接听全包月；还赠送本地主叫、省内主叫及省内被叫250分钟，省际主／被叫50分钟。
广东手机用户黄小姐算过一笔账，按照以前的资费标准，全球通本地主叫为0.40元／分钟，省内主叫及省内被叫均为0.49元／分钟，省际主／被叫资费为0.49元／分钟，以此计算，98元的套餐里最低包含了197.5元的业务费，优惠幅度达101.5%。
“套餐”究竟优惠几何？头晕目眩，“套餐”究竟优惠几何？
手机套餐的花样实在多得惊人，仅上海移动推出的全球通一个品牌的各种套餐，就有11种之多，而移动加上联通近10个业务品牌，将有多少种不同的套餐变化？普通消费者怎么搞得明白？
可即便如此，消费者仍觉得话费不便宜。上海大学的小苏是名副其实的“短信狂人”，一个月发1500条短信是家常便饭。对小苏来说，使用的短信主打品牌“动感地带”，并不包含在“接听免费”之中。“甘蔗没有两头甜，既享受短信优惠，还要接听电话免费，完全是异想天开。不管我参加动感地带的何种套餐，都得不到打电话的优惠，所以，我平时尽量不接听电话。”小苏一脸苦笑。
“现在各种手机资费套餐多得数不清，研究各种套餐真实资费价格就像脑筋急转弯，一看就晕了。既然不外乎降价，为何不干脆一点？”在上海金茂大厦上班的徐小姐这样告诉记者。
上海某机关公务员朱先生，去年用全球通套餐买了一款手机，当时朱先生冲着市价2200多元的手机，参加全球通套餐后只需200多元的价格，而义无反顾地参加了优惠购机的活动。但一年下来，他颇感压力，每月188元的额定话费根本用不完，而且必须签约两年，且不能擅自更改套餐，算下来，两年的话费早已超过了优惠购机的那点实惠。
颇令消费者头疼的是，手机资费降价还是一轮一轮波段式进行的，好像挤牙膏般一点一点地降，譬如上海联通、上海移动最近各自推出的“免费接听”套餐，也分别进行过两次降价，消费者只能跟着“团团转”。
业内人士指出，电信运营商作为企业，目的是盈利，所以降价扭扭捏捏是正常的。至于推出各种套餐，一是为了扩大市场份额，第二也是为了“套”住用户，有的套餐一签就是几年，还有的要预存大量话费，运营商何乐而不为呢？
看看“套餐”里有多少“水”？数字游戏，看看“套餐”里有多少“水”？
“其实，这种给人造成欺骗感的套餐营销不但在老百姓中产生很坏的影响，同时对移动、联通、电信这些企业品牌也是一种伤害。”任先正委员认为，在当前充满功利的市场环境下，频繁和复杂的电信套餐，霸道的格式条款，非但不能保护忠诚客户的利益，反而影响了客户对电信业的信任。
据了解，主管部门也为众多的话费套餐伤脑筋，并推出了一定的措施来解决手机话费套餐问题，这些措施大多用来保障话费套餐的自由选择权。信产部曾经发布了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求自2006年11月起，在同一移动电话归属地内，运营商应保证本企业同一网络的原有用户在不改变号码情况下，可以自主选择所有资费方案。有专家表示，信产部此举的实际含义是取消运营商内部子品牌之间的资费差别。
“手机资费降价远远不够，而且全国各地资费水平差异很大，有的地方没有有效竞争，根本没降价。”北京邮电大学电信专家阚凯力教授说。
从理论上，对漫游费之类的资费，移动运营商可以自主降价，甚至可以一直降到零，但实际上，漫游费这个“老大难”，基本还是铁板一块。竞争激烈的地区，手机资费有一些下调。但有关长途电话费和手机漫游费方面，各地实质性降价还非常有限。
手机漫游成本几乎是零，而长途电话方面，早在十多年前，通过大西洋海底光缆打长途，成本还不到人民币0.1分钱，可见所谓长途电话的成本也少得可怜，但这两项价格目前还是居高不下，其中水分太大了！阚凯力解释说。
据阚凯力分析，我国电信企业利润率高于20%，而全球没有超过10%的，在电信业发达的美国，甚至利润率不到1%，由此可见我国电信资费下调的巨大空间。
消费者认为，许多地方敢于猛降价，以几何数字般成倍降价，关键还在于原先价格水分太大，利润率太高。
记者 陆文军、章苒
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