关于中国电信业重组的话题几乎每过一段时间就会被媒体炒作一次。此间有媒体表示“两会”后重组将展开,甚至有跨国投行还撰写了研究报告。但是直到目前为止,各方所做表述或是含糊,或是矛盾,未能让人看出明确思路。
以联通调整内部结构为例,就有不同的解读。今年初,联通原来两网合一的营销部门正式拆分为两个独立的营销部门。投资人说,联通为重组在做准备。面对这种猜疑,联通说,与重组无关。在大相径庭的解读下,联通股票涨了,但人们还是一头雾水。
对于联通的双网(G网和C网)运营,联通和同行企业又各有表述。中国电信和中国网通的高层领导曾在不同场合抛出橄榄枝,表示对联通的G网感兴趣,而联通高层则应对:没有出售或租借任何一张网络的想法。
面对同行所表达的“心迹”和记者的提问,联通不得不多次表明立场,甚至由国资委出面辟谣。但尽管如此,联通内部的许多职工已做好拆分的心理打算。毕竟市场重组,最后的决定权在政府。然而,来自政府的声音却又各有深意。
去年十二月,信息产业部部长王旭东在香港明确表示,未听闻正在进行重组电信市场的研究;而国资委部门则表示,今年加快推进央企重组,推进和完善电信行业的改革重组,两个部门的表达的确很难让人看出端倪。
然而不同表述之下,又有相同之处。王旭东表示,发放3G牌照关乎调整市场结构,要通过3G牌发放解决中国移动一家独大的局面。市场格局不均衡,竞争不充分,效率无法达到最优,于国有资产保值目标不符。这一点,信产部和国资委的思考角度又是不谋而合。
时至今日,对联通的拆分和电信业的重组,仍是三种说法。否定者说,电信业已经重组过,再次拆分必伤元气。支持者说,只有拆分才能解决深层矛盾。还有人说,重组是一定的,只是目前各方尚在讨价还价,所以方案未定。
由于信号不明,股票市场充满了传闻。由于不确定,未免使企业员工心思波动,无所适从。产业重组伤筋动骨,随着二00八北京奥运会的临近,中国提供3G服务已进入倒计时,政府宜将决策过程适度透明,以使企业界、国内外投资界和民众心中有数,早做准备。(刘育英)
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