中国电信业重组的目标是，平衡促进竞争、发展国产3G技术及为国有资产保值增值。具体方法是，发3个3G牌照，发展3个实力均等的运营商。
电信业重组备受业界关注，主流观点认为“三分天下”比较合适。
近日业内盛传的国资委文件印证了这一点。
该研究文件显示，中国电信业重组的目标是，平衡促进竞争、发展国产3G技术及为国有资产保值增值。具体方法是，发3个3G牌照，发展3个实力均等的运营商。
目前方案均集中研究将“双网互搏”的中国联通“分拆”，建议联通把CDMA业务售予中国电信后，与中国网通合作，以抗衡中移动；中移动及其母公司则要担起推动国产TD-SCDMA技术的重任。
这种重组的最终结果是形成中国移动、中国电信与中国网通三个巨头，成三足鼎立之势。
中国电信董事长兼首席执行官王晓初在其2006年业绩发布会上却表示，希望收购联通公司资产，只不过对于究竟是收购GSM或CDMA网络，还要看客户的意见，而且最终如何还要听取监管部门意见。
必然重组
无论采用哪种方案，也无论国资委是否有文件传出，中国电信业重组看来是确定无疑的，只不过现在只是早晚的问题。
“电信业重组主要基于两个原因。”赛迪顾问电信咨询总监绎明宇对记者称，一个是3G牌照发放；一个是电信业竞争格局。
第二页他介绍，从日本以及韩国的经验来看，为了防止重复建设，一般发放3张牌照，而中国国内目前主要有四大运营商，中国移动、中国联通、中国电信以及中国网通，如果要学习日本以及韩国经验发放3张3G牌照，那么就得将这四大运营商重组为三家。
而重组的另一个原因是目前中国电信运营商竞争格局不平等，中国移动越来越强，而其他固网运营商因为没有移动业务变得越来越弱，虽然有中国联通与中国移动竞争，然而这种竞争并不十分充分，容易形成价格默契，如中国移动定位高端市场，中国联通定位低端市场，这对消费者不利。
因此绎认为，电信业重组的大趋势是一定的，现在的问题主要是何时重组以及如何重组。
拆分联通
业内人士透露，目前无论哪种方案，普遍的观点是拆分中国联通。
“联通很尴尬！”长期研究电信业问题的北京时代计世资讯有限公司副总经理郭海涛对记者称。
众所周知，中国联通目前拥有两张网络，G(GSM)网与C(CDMA)网，当初让联通运营这两张网是为了补充联通的实力，然而没想到如今双网运营却让联通处于尴尬状态，表现出来的则是其G网与C网相争，即业内称之为“双网互搏”。
因此普遍认为电信重组的重点是拆分联通，日前比较多的提法是，由中国电信收购联通的C网，然后中国联通的G网与中国网通合并。
有消息称，中国电信已经在与中国联通商议CDMA的卖价。其中，中国联通提出700亿元，而中国电信杀价到350亿元，业内人士透露，中国电信的心理底价是500亿元。
不过对于此说法，联通予以否认。但是让外界难以释怀的是不久前联通对其营销部门的分拆。
今年年初，中国联通在CDMA首次全年盈利之后，却将成立仅1年的营销部拆分为C网营销部和G网营销部。
中国联通副总裁杨小伟指出，将市场部分为C、G两网分开经营，是“公司发展到一定阶段后正常的营销举措”。
但业界普遍认为，中国联通营销部门分拆在电信业重组方案未确定的情况下，不能不说是为拆分做两手准备。如果分拆，则营销部门的分拆可作为前奏，算是尝试；如果不分，也可以为联通双网“精细化”营销而努力。
第三页三分天下
“通过重组的方式形成3家实力相当的企业比较合理，三足鼎立才能形成充分有效的竞争，也避免了恶性竞争和重复建设。”中国网通副总经理朱立军曾表示，他在今年全国“两会”期间，向全国人大提交了《关于进一步深化电信体制改革的建议》。
他称，中国内地现有6家运营商，实力参差不齐。中国移动实力最强，中国联通虽然也经营移动业务，但是两张网C网和G网都要投入和发展，经营相对比较难。中国电信、中国网通、铁通、卫通则都没有移动业务。国家不可能6家运行商都发3G牌照，建一个全国的3G网络，估算需要2000多亿元人民币，都去建会造成极大的资源浪费。
因此，朱立军认为通过重组的方式形成3家实力相当的企业比较合理。如果是两家的话，则可能会出现双寡头垄断的局面。
事实上2005年7月，就有一种“六合三”的说法。当时流传的方案是，拆分联通G网和C网，南北拆分铁通，当时形成的三分天下格局是：联通G网+电信+北铁通=中国电信；联通C网+网通+南铁通=中国联通；移动+卫通=中国移动。
虽然三分天下的具体说法不一，但是定为三家却是普遍的观点。此说法看起来比较合理，然而具体要分拆中国联通操作起来也不是那么容易。即便很难，随着3G运营的紧迫性，中国电信业重组也到了该决断的时候。
记者 罗小卫
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