我国有线电视网覆盖用户近1.4亿户，预计进行双向改造需要投资超过500亿元
通过有线电视网络双向改造可以实现的业务包括视频点播、时移电视、视频通讯、电缆话音业务、宽带上网
面对三网融合的局势，电信运营商不断凭借IPTV、流媒体手机电视等介入广电传统业务领域的威胁，广电已经意识到改造网络升级业务的重要性。
《第一财经日报》获悉，广电总局近日将发布《有线电视网双向化改造指导意见》（下称“指导意见”），助推各地网络双向改造，加强广电网络的竞争力。此文件由广电总局科技司安排广科院组织起草编写。同时，国家发改委也拟建立数字电视工程中心，加快产业化进程。
广电总局力推
目前我国的有线电视网大部分是单向广播方式的网络，而广电总局的目标是建立下一代有线电视网，建设能够承载包含数字电视在内的多种业务的双向有线电视网。我国有线电视网覆盖用户近1.4亿户，预计进行双向改造需要投资超过500亿元。
经过双向化改造的有线电视网能为有线电视用户提供视频、语音、宽带等多种双向数据服务，真正实现多种业务融合。
记者从广电系统内部文件中看到，《有线电视网双向化改造指导意见》的指导思想是：按照广电总局的统一部署，加快有线电视网络双向化改造步伐，推动有线电视网向双向、交互、多功能方向发展。
同时，广电总局提出，要继续完善有线电视干线网络结构，因地制宜地扩大光纤传输覆盖范围，提高有线电视网络的承载能力，把普通电视接收终端变成家庭多媒体信息终端，在推进“三网融合”进程中充分发挥有线电视网作为国家基础信息网络的作用，避免在三网融合中被边缘化。
广电总局科技司司长王效杰在一份报告中提出，有线电视网络的发展方向是“光进铜退”，基础传输网络改造，要基本实现光纤到楼，逐步实现光纤到户。
双向改造的实施原则广电总局也已经确立。在《指导意见》中记者看到，有线电视网络双向化改造是有线电视广播生存和发展的必然要求。有线电视网双向化改造必须合理利用现有的有线电视同轴电缆，采用多种双向接入技术，以多功能业务发展推动双向网改造。
广电总局在双向改造中也并不会确定唯一方案，而是提出，数字化和双向改造都不是目的，共同的目的是开展有线电视增值业务和新业务，促进有线电视广播的发展。各地在网络双向化改造方案要因地制宜。在一个地区，根据实际网络状况，可以并举使用多种双向接入技术方案。
广电总局内部文件提出，通过有线电视网络双向改造可以实现的业务包括视频点播，时移电视，视频通讯（包括电视会议电视短讯、远程教学、远程医疗和保安监控等），电缆话音业务（Cable VoIP），宽带上网（包括网络游戏、电子商务等）。
显然，这些提及的业务中，许多业务与电信业务直接竞争。
双向改造燎原
事实上，国内部分城市已经展开了双向网改造项目。现在双向改造的网络已经逼近千万用户级别。
其中最大的双向网络属于上海东方有线网络有限公司（下称“东方有线”）。东方有线高层对记者表示，上海近240万用户双向改造已经完成，今年将大范围开展互动业务，直面电信运营商的竞争。
东方有线董事长刘亚东此前曾表示，通过布设高性能终端机顶盒，建设承载百万级别的有线宽带网络，有线网络完全可以实现IPTV的一切功能。如时移和点播功能，这两个功能是当前IPTV的最大卖点。
IPTV时移特征是能够在观看正常节目的播出时暂停、退回，VOD点播节目能够提供除了电视台顺序播出以外的选择。
北京有线网运营商歌华有线相关负责人也表示，歌华有线拥有275万用户，双向改造完成100万，预计也在今年开展互动业务。
而深圳、杭州、青岛等城市有线网运营商更是开始大规模上马互动业务。
由于杭州广电和网通实属一家的先天因素，在2004年就已经开始在双向网络的基础上开展增值业务。
青岛数字电视总工办主任贺军透露，青岛目前已经对40多万数字电视用户进行了双向改造，预计今年将有50万户数字机顶盒具备双向互动功能。
另外，保定、淄博等地在双向网改造上进展迅速。广西在大面积完成整体平移后下一步的重点也将是进行双向改造，开展增值服务。
各地实现双向改造的方案各有差异。如深圳利用 Cable Modem 实现网络双向化，杭州网络利用IP网络实现，而青岛正在进行光纤到楼的网络双向化改造。
鼎视数字电视传媒有限公司蔡恒平表示，发展互动业务是自下而上的利益驱动和竞争态势所迫。双向改造的成本并不高，如果运营得当，三年内就可以收回。鼎视是一家数字电视内容提供商。
如淄博广电提出的投资分析方案是：淄博的双向网改造费用包括3个部分：骨干网、分配网和接入网，骨干网和接入部分采用华为的设备，在整体转换中实现双向改造所增加的成本大约为每户245元。
淄博方面曾经做过测算，如果作单向转换每个用户的ARPU（每月每户平均收入）值可以达到26元，而双向转换每个用户的ARPU值将很容易提升到35～40元，提升空间来自互动业务和数据业务，因此双向转换比单向转换的资金回报周期更短——双向转换只需要大约两年半就可以收回全部投资，而只做单向却需要3~5年的时间。
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