今年5月俄罗斯总统普京批准俄罗斯通信部部长尼古拉·尼基福罗夫的建议，推动研发国产操作系统。通讯与大众传媒部随后宣布国家采购外国软件的限制，同时关 于建立基金支持国内技术开发的计划也浮出水面。近日，该部已提请限制为国家机构购买国外软件。除非能够证明限制不可行，否则自2015年7月1日起就应限 制政府部门只购买使用列入国有软件登记表中的软件。该登记表将自2015年4月1日起开始制定。
梅德韦杰夫总理也已责成通讯与大众传媒部、经济发展部、工业贸易部、联邦反垄断局以及俄罗斯专利和商标局共同核定国有部门和国有公司替代进口软件的措施。
据俄罗斯《公报》报道，2014年4月尼基福罗夫曾向普京发送一封有关俄罗斯国家技术安全领域战略的信件。尼基福罗夫提到俄罗斯过于依赖计算机基础设备和软件进口，建议建立国家无线电子工业、工程计算基础设施以及俄罗斯软件数据研究中心等综合发展系统。同时，尼基福罗夫指出国家政府部门的软件和设备高度依赖进口，为此在IT方面国家每年要投入800亿卢布(约合人民币104亿元)。尼基福罗夫认为，此举可避免外国通过介入信息系统而侵犯俄罗斯主权，这将有助于发展本国IT行业，保证权力机构技术独立并会提高效率。
俄罗斯已于4年前开始探讨开发国产软件平台的设想。俄政府官员当时开始提出“俄罗斯操作系统”这一说法。俄“罗萨”信息技术科技中心有限公司(ROSA)总裁兼总设计师弗拉基米尔·鲁巴诺夫认为：“关键领域拥有国产软件是一个关乎技术独立和数字化主权的国家安全问题。”俄自由软件协会总裁亚历山大·日穆尔科介绍，目前俄普遍使用微软操作系统，其代码完全保密。这就意味着，该系统中可能会夹带“私货”，从而带来全国范围内的信息安全风险。从技术角度看，生产商完全可以让所有电脑关机，或向所有用户发送信息。也就是说，使用Windows操作系统的电脑可能成为某种宣传工具。因此，开发安全的国产操作系统是当务之急。俄罗斯专家还认为，作为摆脱对西方软件依赖政策的一部分，俄罗斯可以与中国伙伴进行合作。
俄专家认为，俄方在此问题上可以与中国加强沟通。“中国是一个强大的国家”，弗拉基米尔·鲁巴诺夫说， “在稳步推进摆脱对西方软件依赖的过程中，中国毫无疑问正在取得进展。俄罗斯和中国应当在该领域展开合作，俄罗斯通信部长不久前对中国进行的访问启动了在此方向上的具体步骤”。
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