中国汽车工业协会常务副会长董扬对于中国新能源汽车发展现状、过程中遇到的问题、目前以及今后的发展形势还有对于双积分政策的一些看法等一些产业热点发表了演说。
在2017中国汽车人才高峰论坛上，中国汽车工业协会常务副会长董扬对于中国新能源汽车发展现状、过程中遇到的问题、目前以及今后的发展形势还有对于双积分政策的一些看法等一些产业热点发表了演说。
中国新能源汽车产业现状
我们不得不说虽然中国的新能源汽车起步较晚，但是我们还是创造了三个第一：产销量和保有量、动力电池出货量、公共充电设施建设数量。成绩斐然固然好，但是笔者认为这主要还是基于中国庞大的市场和成熟的工业加工生产链，以及政策的大力扶持。产业规模固然全球领先，却不可好大喜功，毕竟与国外先进技术水平相比还是差了不少。
我认为有了这么好的市场，新能源产业不可固步自封，还应该做到持续提升创新能力，建立产业体系，改善产业配套环境，不断坚持开发才能逐渐拉近与世界先进水平的距离。
当前有不少人认为，中国新能源市场的火热仅仅是因为政策大力支持的情况下“炒”出来的，甚至其中可能有“水分”。董扬认为这个说法并不全面，他认为在全面政策支持下，中国新能源汽车市场成了全球最大的市场，但同时市场推动了技术。“世界其他各国的电动汽车五年换一代，而中国电动汽车是两年换一代，中国技术发展非常快。”同时董扬也表示中国的电动汽车技术水平和国际还存在差距，“但是我们有把握在5-10年内，中国的电动汽车达到世界先进水平。”
在2009年刚开始研发新能源时，我们对于技术水平的掌握还很欠缺，电池隔膜、正负极材料、生产设备都需要依赖进口，但是现在，情况已经不同了。动力电池技术水平每年提高30%，成本下降30%，电机成本每年下降40%，安全性方面也有很大的提高。
2017年1-7月，新能源乘用车产量27.2万辆，同比增长约39%，商用车同比下降24%，总体增长21.5%。按照每年汽车销量前低后高的惯例，董扬认为全年产量预计“70万没有什么问题，80万是有可能的”，预测有可能实现全年80万辆的预期目标。截止到7月，我国共建有公共充电桩18.1万个，比去年增加了22%
目前遇到的问题
第一是政策调整的准入管理调整，包括补贴退坡，车企降低成本压力加大，需要调整产品结构。运营车辆3万公里要求和补贴资金播幅机制，使企业资金周转困难，影响企业积极性。管理和公告调整，对上半年影响比较大，特别是1月份没有车卖。对于运营车要求较高，使得新能源车在运营中遇到了较大的阻力。
第二是政策预期的问题。其中购置税减免政策在2017年12月到期，新能源公交车运营补贴政策2019年到期，以及地方政策、市场准入要求和充电设施等方面的问题。
第三，随着电动汽车越向前发展，消费者对充电里程、充电时间的要求越高。
目前以及今后的发展形势
董扬认为中国电动汽车发展形势很好，主要从以下几个方面分析：1.性能；2.制造成本；3.市场规模；4.政策条件。
首先从性能水平来看，按照发展趋势，到2020年，我国电动车续驶里程会达到400公里左右，接近世界先进水平。2025年续驶历程会接近500公里，到世界先进水平。2030年将会达到世界一流水平。
而从制造成本上来看，到2020年，我国电动汽车比燃油车高20%，2025年仅高10%，2030年实现与燃油车相当。制造成本的下降就意味着车价下降，对于新能源汽车发展非常关键。
再看市场规模，2020年新能源汽车将达到200万辆，占中国汽车整体销量的5%，到2025年达到600-500万辆，占15-20%，2030年达到1200万辆，占比约30%。
最后从政策条件来说，2020年免车购税，购车补贴。2025年车购税减半，到2030年政策完全退出。呼应第二条，2030年新能源车将于普通汽车同成本，车价也将趋于一致，政策的退出将不影响市场。
不过董扬同时指出，虽然当前我国新能源汽车产业发展很快，但却也处在发展过程当中，论各方面实力并不比国外同类产品竞争力强。所以他认为现在开放电动汽车市场，“是有问题的。”
对于双积分政策的看法
双积分是两个政策，一个是油耗折算成积分，这个政策来源是欧盟，欧盟是用碳来衡量，谁先达到要求有优惠，晚达到有罚款。电动汽车比例积分的方法来自于加州。这两个政策在欧洲和加州都实施的很好。
它的目的是推动电动汽车发展，特别是在后补助时代。董扬认为这个政策目的不是为了遏制外国品牌，鼓励自主品牌。 中国品牌汽车企业在双积分政策中没有明显优势，部分的中国品牌在规模和性能上都有差距。按照数量来说，比亚迪、江淮、北汽、吉利这些电动汽车销量较大的车企受双积分政策影响不大，但是长安、上汽、一汽、东风则面临着更大的挑战，“半数以上中国企业达不到。”
董扬判断，“一旦双积分政策实施，比亚迪、北汽的好日子到头了。”双积分政策一旦实施，所有车企都加入到生产电动汽车的行列中来，面临的竞争必然更加激烈。
最后，董扬呼吁实施双积分政策后，车企的关注点要从拿补贴转移到产品的性能、成本、使用方便、可靠性、充电与服务等多方面，“中国品牌电动车要和外国品牌电动车在同一市场上比拼，这对我们考验非常大。”
大家对于双积分政策的看法呢？对于如“比亚迪、北汽”这样的国内新能源产业是好是坏？
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