4月2日，是全国年所得超过12万元者个税申报的截至日，申报情况如何呢？4月6日，央视《第一时间》说：国家税务总局表示，已有逾160万人申报，具体人数公布日期推迟到原定的4月10日之后；对逾期以及未申报者，将会按照《税收征管法》的相关条例进行严罚。
尽管还无准确数据，但可以肯定，应申报者绝大多数没申报。据4月5日的《东方早报》报道，预计的应申报人数是600万到700万人。缺口如此大，绝非个税申报尚属首次、各方准备不足可解释的，事实上，正因为是首次，宣传工作大张旗鼓，真正毫不知情的应当极少。
所以，这样的理解可能更具说服力：在逾期未申报者中，无意错过的只是少数，绝大多数是故意不报——他们，一直观望实为一直怀疑会较真，而目睹的申报遇冷动态也许助长了对法不责众的自信，并最终不顾截止期限，将“看你拿我咋办”这样一个球踢到了税务部门脚下。
现在，税务总局表态了，对逾期未申报者将依法严惩。按前述数据，这意味着，有500万左右违法者将承担法律责任。不过，税务部门怎么拨弄脚下球还是费思量，时下真正的考验仍然在手握行政执法权的它这边。逾期未申报者的法律责任，《税收征管法》第六十二条表述为：“由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。”此条的实质性处罚显然是罚款，但又写着两个棱模两可的“可以”。
对于罚款，“可以”不是“应当”、更不是“必须”，它的含义是罚也可以、不罚也可以。于是，对500万左右的违法人，税务总局所谓按照法律规定严罚，自由裁量权其实很大——只责令限期改正，一分钱也不罚，是无可非议的；两挡都分别顶格罚，全执行二千元、一万元标准，还是没错。掐指一算，“进帐”罚款少到零元、多到一百亿元左右，都体现严格执法。
存在巨大游刃空间，严格执法已不是事情的关键，事情的关键是怎样严格执法。因实质性处罚是罚款，若对逾期未申报者不罚款、或象征性轻罚，就等于纵容违法、损伤自觉申报人热情，站在申报启蒙、惩前毖后、严肃征管等立场上，执法实践的取向不宜太宽松。换到违法者角度看，拿高薪挺身，谈缴税缩头，自己也会觉得不厚道吧？既然错了，付出代价就不冤。
据《齐鲁晚报》4月6日报道，青岛市地税局已开出了首张罚单——某公司负责人张某，在税务机关提示将进行专项检查和稽查的4月3日才赶去申报，被罚款50元。这个处罚，显然是轻微的，但从张先生及时、主动地弥补错误来看，也许适当。问题是，其他情况下怎么处罚？其他地方会怎么处罚？鉴于涉及人数多、不宜各行其是，税务总局恐应细化查处标准。
总之，表态依法查处不是最重要的，最重要的是怎样依法查处。此外，查处结束后应当公开查处情况、尤其是“进帐”的罚款数，因为这体现查处的较真程度，并为今后竖起一根标杆。
来源：红网
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