继今年2月推出全球通“畅听99套餐”之后，北京移动再次在国内手机单向收费改革中抛下一枚重磅“炸弹”———从今天开始，北京移动将正式推出全球通“被叫全免计划”。
第一页北京全球通今起接听免费，上海暂不跟进
继今年2月推出全球通“畅听99套餐”之后，北京移动再次在国内手机单向收费改革中抛下一枚重磅“炸弹”———从今天开始，北京移动将正式推出全球通“被叫全免计划”。然而，这离真正意义上的“单向收费”仍有一段距离。记者注意到，用户申请该计划之时，每月仍有消费50元基本费的“门槛”；此外，接听免费也仅限于本地接听，而漫游费却暂无具体调整计划出台。
一位不愿具名的专家对记者表示，要等到真正无任何限制与附加条件的单向收费，可能仍需时日。
主叫费用为每分钟0.4元
今年2月，广东移动、联通已相继推出“接听免费”的资费方案，北京移动随后也推出全球通“畅听99套餐”，其竞争对手北京联通更是针对C网用户推出了“商务自由行”。具体资费条件是，该政策本地接听无条件不收费，本地主叫0.4元/分钟。
而在昨日，北京地区的单向收费改革“再下一城”。
北京移动对外透露，即将推出的“被叫免费计划”并不附加任何套餐，本地接听全部免费，仅计算打电话的费用。北京移动表示，由于不需要选择套餐，不需要仔细计算，资费简单清晰、一目了然，方便客户理解记忆。
不过记者注意到，该计划仍有一项附加条件———北京全球通的客户申请这项计划后，须承诺在网一年，且每月正常缴纳50元的月基本费，才能享受到本地接听全部免费的优惠，主叫费用则为每分钟0.4元。此外，为大众所关心的漫游费也暂无具体调整计划出台。这意味着，用户若在外地接听电话，照样得收取费用。
据悉，全球通客户可以到北京移动各营业厅台办理这项业务，而所有参加了话费换手机的客户也可以参加，享受双重优惠。
单向收费今年陆续铺开
事实上，不仅是北京、广东地区，西藏、江苏、宁夏等地的移动运营商也在此间陆续推出一系列“单向收费”的方案；而手机单向收费的“大步疾行”，与政府的态度也密不可分。1997年5月，原邮电部拟订的单向收费方案上报国家计委后由于各种利益以及其他技术性因素而搁浅。1998年5月，信息产业部正式对外宣称手机单向收费的可行性方案尚在研究之中。直至今年4月信息产业部、国家发展和改革委员会首次公开表态推进移动电话单向收费———今后电信企业新出台的资费方案均应为单向计费的资费方案；对双向计费方式的资费方案政府主管部门不再进行审批。
信产部与发改委甚至对全面实施单向收费给出了具体的过渡期。“经过两年时间的过渡，手机单向收费将最终在全国范围全面实现。”信产部新闻发言人王立健当时对记者如是称。
第二页新套餐全部为单向收费
目前，手机单向收费犹如星火燎原之势在全国各地铺开。
中移动董事长王建宙5月16日在出席股东大会时表态，如今中国移动新推出的套餐已全部为单向收费，估计现在50%以上用户已在使用单向收费套餐。
中国联通综合部人士昨日另外对记者表示，中国联通也在积极推动全国各地分公司的手机收费工作。“现在我们正在一步一步做，但目前还不好说具体的时间表。”
用户未必从中受益
然而，面对手机单向收费“排山倒海”而来的形势，不少业界专家在接受记者采访时，却不约而同地泼了点“冷水”。
一位不愿具名的电信业权威专家对记者表示，真正的“单向收费”，是指通信运营商只对通话的主叫方收费，接听的一方无论在何时何地均免费。“可现在推出的单向资费方案，要么有相应的附加条件与限制地区，要么对漫游费还未予以解决，并不是真正意义的单向收费。”
此外，单向收费也不一定就带来资费水平的下降。拿北京移动此前的“畅听99套餐”做例子，该套餐包含本地主叫时长280分钟，无月租费，相当于每分钟资费0.35元。而昨日推出的“被叫全免计划”，除了每月要交纳50元的月基本费外，主叫费用却达每分钟0.4元。这也意味着，如果用户不是以接听为主，办理这所谓“切切实实接听免费”的“全免计划”并不划算。
Frost＆Sullivan中国公司总裁、资深电信专家王煜全认为，单向收费的关键在于移动运营商与传统固网运营商之间结算模式的改变，但这种改变并不是一蹴而就的，这也使得目前单向收费的象征意义更大于实际意义。“即使今后固网运营商拿到了移动牌照，但经营水平上的差距已成既定事实，因此双向结算的推进必将面临很大的难题。”
上海暂无新单向收费方案
针对北京移动今日再推全球通“被叫全免计划”之举，昨日，上海移动和上海联通内部人士在接受记者采访时表示，目前暂时没有推出新单向收费资费的计划。不过两家运营商均强调，会依照总部的计划，对此进行相应安排、全力推动手机单向收费进程。
事实上，上海地区也可算是手机单向收费的一大“先驱”。比广东、北京等地区更早，上海在2006年2月底便启动了准单向收费的步伐，如今，上海市大部分市民都可以申请到“来电畅听”的服务。
2006年2月26日，上海联通首推接听免费的“准单向收费”套餐———上海联通的如意通大众卡用户只要申请6元/月功能费的“畅听包”，就可在本地免费接听所有来电。随后，上海移动也向神州行大众卡抛出一模一样的免费接听优惠包。这一优惠与联通如出一辙，只是在拨出方面，上海移动神州行大众卡拨打手机费用为0.13元/分钟，拨打固话和小灵通0.49元/分钟；而上海联通如意通大众卡拨打手机0.12元/分钟，拨打固话和小灵通0.45元/分钟。
此前移动、联通不惜牺牲部分收入而相继推出免费畅听服务，无疑是为了争夺更多的客户。而价格战显然是最直接的也是最有效的手段。
然而，用户却从不断升级的移动市场竞争战中受益。记者昨日从上海移动、上海联通了解到，目前，免费接听的优惠范围正不断扩大。如，目前上海移动的全球通客户，同样也可以加上6元申请来电畅听业务；而上海联通的6元钱来电畅听包，同样可以叠加于其高端品牌“世界风”的50套餐之上。不过值得一提的是，这些“准单向”资费目前仍对部分用户存在一定使用限制。
据悉，移动、联通的一些套餐现在仍不能叠加来电畅听，而“畅听包”对用户的接听地区也限制在本地；若是漫游至外地，仍要收取手机漫游费。
第三页新闻延伸
国内漫游费将成新焦点
早报讯 另据《京华时报》消息 取消单向收费的套餐限制后，业内普遍认为，目前呼声颇高的手机国内漫游费，有望成为运营商未来资费调整的新焦点。
昨天，一位不愿透露姓名的北京移动内部人士透露，除了推出全球通的“被叫全免计划”外，北京移动年内计划推出的新资费仍有多种，其中最主要的将是降低神州行用户的国内漫游资费。目前北京移动仍在对这一计划进行研究，预计将在获得监管部门批准后尽快出台。此前，北京移动已经在3月底宣布通过套餐的方式，实现全球通的国内漫游费和本地通话费“同价”。5月初，北京移动也宣布，推出针对动感地带用户的国内漫游资费“漫游计划”，根据这一资费方案，动感地带用户每月支付3元，其国内漫游费将降至0.5元/分钟。
上周，北京邮电大学无线新技术研究所副教授纪阳公开表示，目前运营商的国内漫游成本极其低廉，以通话时长计算并不合理，运营商应该下调漫游费，或将漫游费从按时长计费改为按通话次数计费。
信产部也曾宣布，已经从4月底启动手机漫游费上限评估程序，计划从5月到10月听取包括用户、运营商、研究机构在内的各方意见，并在12月公布新的手机国内漫游费上限调整方案，以进一步促进手机国内漫游费的下调。
记者手记
单向收费请别再忽悠我们
一直以来，单向收费都是移动电信资费最大的一个“雷区”；由于此前国内一直采用双向收费模式，而基础电信资费不仅属于国家定价，单向收费又关切到运营商实实在在的利益，前几年，老百姓虽对单向收费“千呼万唤”，但它始终仍像羞答答的姑娘不肯抛头露面。
第四页稍微尝到幸福味道？
然而，这段时间，各地单向收费方案却犹如排山倒海之势，向国内千万消费者扑面涌来。一时间，有些消费者已经“眉开眼笑”，觉得自己从双向改单向的变化之中稍微品尝到了单向收费的幸福味道。
在如此大的一个转变中，舆论乃至政府的推动作用自然是不可埋没。早在若干年前，全国民众，包括全国“两会”的代表、委员就已不停地呼吁单向收费。在强大的舆论压力下，从去年11月开始，信产部清算司便派员进行了一场全国调研，赴各地调查、探讨实行手机单向收费的可行性与具体方案。
今年，政府的态度更为明朗———今后运营商新推的套餐必须是单向收费方案。如果不是，我还真不给你批了！
真的是单向收费吗？
政府都这么表态了，运营商还能不做吗？
因此从今年2月起，广东、北京等地相继推出了单向收费方案，但仔细一瞧，这些单向收费中却有众多限制：如用户必须参加XX套餐，如来电畅听只适用于XX品牌的客户群，又如该资费必须保证拨打到多少多少钱的基本通话费，且接听免费仅限于本地。否则，一切免谈！
看到这儿，消费者不免就恼了，这真的是单向收费吗？
其实，先要弄清一个概念，单向收费并不就是低资费。一位电信业界权威专家曾经这样比喻过：“优惠套餐就像是商场促销活动的买一赠一，使用者购买一部分产品，例如主叫业务，运营商相应地给出接听、短信等其他业务的优惠。”运营商正是用消费者购买的服务弥补了“赠送”的部分成本。
再说了，运营商也要为自己辩解几句呢：现在国内实行的仍是不对等的运营商结算模式，如果单向收费一旦全面铺开，这种类似补贴式的结算模式肯定会造成实力差距进一步拉大。我如果今后要向XX运营商支付更多的结算费用，我可怎么活呀！
“名正言顺”要到哪天？
由此看来，要等到单向收费真正的“名正言顺”，或许只有在3G正式启动以后了。到那时，固话运营商可以获得移动牌照，而电信业也将进行重组，届时通信运营商之间的结算体系势必经历一场大的变革。一旦网间结算这个单向收费的最后壁垒成功攻破，单向收费将变为正常的收费模式。
而在现在，单向收费并不就是想象中的降低资费的“万金油”。改变手机资费偏高的局面，除了双改单外，还可以通过其他手段实现，比如降低单价、取消月租费、降低套餐消费额度、降低漫游费等。说白了，不管是单向收费还是双向收费，能降价的资费就是好资费。
北京移动全球通“被叫全免计划”
●不附加任何套餐，本地接听全部免费，仅计算打电话的费用
●须承诺在网一年，且每月正常缴纳50元的月基本费，才能享受到本地接听全部免费的优惠，主叫费用则为每分钟0.4元
●用户如果在外地接听电话，照样得收取费用
●全球通客户可以到北京移动各营业厅台办理这项业务，而所有参加了话费换手机的客户也可以参加，享受双重优惠
记者 严丹虹
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