针对北京移动推出的全球通“被叫全免计划”，市消协昨日指出：该计划存有局限性，资费比套餐费用更高，消费者并不能享受到真正的实惠。市消协呼吁继续推动电信资费改革，取消漫游费、手机月租费，降低资费。（5月25日《新京报》）
“被叫全免”是一场垄断企业利用价格决策权对民众消费意向的一次“大忽悠”。国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆指出：“北京移动推出的这个新资费方案其实是一个涨价方案，是一个混淆视听的愚弄消费者的方案。”按照目前全球通用户“畅听99”套餐来说，交纳99元的月基本费就包含280分钟的主叫电话时长；而新的单向收费方案通话标准是0.4元/分钟、50元的月基本费———依此计算，当用户的通话时长超过120分钟后，资费不降反升。所以，所谓的“被叫全免”单向收费，实质是一场骗局。
在不久前发改委和信息产业部举办的电信资费座谈会上，电信资费改革确定了三原则：今后运营商推出的套餐形式必须是单向收费的，双向收费方案不批；运营商新出台的资费方案必须是下降的，不能变相涨价；限定期限全面实现单向收费。很显然，这个“被叫全免”是在打着“单向收费”的幌子想钻政策的空子。“被叫全免”骗局的出现，表明在某些价格领域，垄断企业的强势地位和消费者的弱势地位仍然没有根本改变；同时也表明国家宏观政策对垄断企业的约束力存在弱化倾向。
北京大学周其仁教授说：“电信公司盈利是个进步，但也要注意到这些垄断部门的盈利有时并不是通过好的管理和节约成本，而是通过转移收入把老百姓的收入刮走了。”可以说，如果没有刚性的法治环境发挥制度张力、没有监管部门基于民生立场的纠偏与惩戒、没有对垄断企业社会责任的量化制约，类似“被叫全免”的闹剧仍有可能发生。
作者 邓海建 漫画 李晓宜
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