“在全国范围内全面推进手机‘双改单’是今年信息产业部、国家发展和改革委员会的重点工作，‘双改单’的实质是降低手机资费水平，不能变成单向高资费。”信息产业部清算司有关负责人近日表示。
目前，我国各地手机资费水平差异较大，呈现出两种趋势：一种是单向、准单向资费方案，另一种是双向低资费。从5月起，对手机双向计费方式的资费方案政府主管部门将不再审批。
对于部分地区已经被用户选择使用的双向低资费方案，信息产业部要求，要尊重用户的自主选择权，采取政府引导、企业根据各地市场情况确定具体方案，最终全面实现手机单向收费。各电信企业要积极创造条件、采取切实可行的措施，为手机用户选择单向资费方案提供便利。同时，通过用户自主选择，逐渐将双向计费方式转为单向计费方式。
这位负责人说，真正的手机单向收费是一种标准资费，无须用户办理，不附加任何限制条件，这种资费方式目前尚在推动中。北京移动近日推出的“被叫全免计划”，并非真正意义上的单向收费，应该视为一种资费套餐。
在逐步实现手机单向收费时，这位负责人特别指出，电信企业在设计资费方案时，不得借机涨价，不得提高资费水平；应减少资费方案种类，简化资费结构，以便于消费者直接选择和使用。电信企业在业务宣传时，要严格按照要求明码标价，清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成，让消费者明明白白消费，严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为。
记者了解到，信息产业部和发展改革委从5月起，开始用半年左右时间对现行电信资费套餐进行全面清理。5月至7月，各地通信管理部门和电信企业自行进行资费套餐清理，对发现的问题及时整改；9月至10月，信息产业部对重点地区和重点企业进行专项检查，对检查中发现的违规电信企业将依法严肃查处；10月底，对此次资费套餐清理和检查的结果向社会公布，接受用户监督。
作者：冯晓芳
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