两大固话运营商中国电信和中国网通的“停火”协议签订一段时间后，再次遭到质疑。近日，两名消费者“上书”信息产业部，请求其开展执法监督，并责令中国电信、中国网通马上终止“合作协议”，重归竞争。
“互不竞争协议签署后，形成了南北寡头分治的局面。作为消费者，除了坐受宰割几乎别无选择。不管电信两巨头有多么冠冕堂皇的理由，没有竞争不是中国电信市场的最佳选择，这已违背了社会进步必须遵循的基本法则。电信垄断，毫无疑问地会阻碍技术进步，扭曲资源配置，导致价格失真、管理低效、服务品质低下等诸多弊端，严重损害公共利益。”两名上书信产部的消费者分别是北京市瑞风律师事务所律师李方平和福建省委党校法学部副教授王利平，他们在信中痛陈“协议”将导致的恶果。
电信与网通于今年初签订了“停火”协议，双方约定从今年3月1日起，相互停止在非主导区域发展新用户。也就是说，中国电信不在北方发展用户，中国网通也不在南方发展用户。该协议曝光后引发业界的强烈关注。
2001年，为打破垄断，中国电信业重组固网运营商，原中国电信被拆分为中国电信、中国网通。其中电信盘踞南方21省市的电信资源，而网通则据守包括北京在内的北方10省市固网业务。过去几年，为进入对方领地，电信和网通历尽艰辛。
既然当初南北分拆的初衷是打破垄断，几年之后却又选择握手言和，这让外界很是不解。尽管如此，直接“上书”表达情绪也还是头一回。
不过，电信和网通似乎也是有苦难言。在一些场合，相关人士表示，规范竞争协议是市场发展达到更高阶段时的理性选择，目的是避免恶性价格战。此外，目前固定电话业务被手机业务挤对得相当厉害，尤其是手机单向收费逐渐推行，固话往日的资费优势不再，停火也许是为减少“内耗”。
作者：焦立坤
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