1997年5月，国务院批准中国联通在天津市、重庆市和四川省开始组建市话网络，经营市话业务的试点。98年8月中国联通天津市话网率先开通，向社会提供服务。中国联通成都和重庆市话网也于99年初向社会提供了服务。联通网本着高度服务于用户的原则，在网络设计和电信营销上就引入了市场的概念，从服务和竟争的角度考虑建设和运营，以市场需求来确定自己的目标，将给本地电话市场带来新的活力，最终使社会和用户受益。联通下一步本地通信发展模式是建设一个基于现代电信技术、面向满足用户需求(尤其是商业集团用户)，核心网络分组化、业务控制分离化、接入技术多样化的综合业务网络。针对大用户和商业用户，提供一体化的语音、数据、图像、信息等长途业务接入和以数据带动语音的本地综合业务服务。以先进技术、多样业务、特色服务、优惠价格迅速占领市场。
网络的建设特点
1、高技术起点，先进组网方式，以少局所实行大覆盖。大覆盖不是全覆盖，而是依据市场定位对预定用户区域实行覆盖。
2、针对用户需求，充分发挥联通整体性好的特点，市话、数据、互连网业务同时起步。
3、降低投资，减少重复建设。充分利用一切可以利用的社会通信资源和联通原有GSM通信资源，降低网络的建设成本。
4、客户服务系统、管理系统与网络建设同时起步，采取现代化通信运营模式。
本地电话网业务
市话、国内长途、国际长途、特服(112、114、110、119、120、
117、121、180、189等各类特服业务，及各类信息服务)、ISDN、Centrex、201校园卡、IC卡、主叫号码显示、程控新业务、用户小交换机、数据通信、INTERNET接入、公用电话及其他业务等。
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