2007年12月20号把立案材料送到立案大厅,通过电子输入,现场不到半个小时就给立了案。与此同时,电脑通过程序当天即把案件送到相关业务庭,根据公平分案原则把案件分派给具体承办法官。29号这个案件的判决就拿到了。
张律师说过去这样的一个案件按着审判流程没三个月肯定是下不来的,因为常规的立案时间就是7-10天。但现在,在实施电子信息化的办案流程后,这个案子最终只用了九天时间,这在以前是不可想象的。张律师由衷的感叹,业务系统采用电子化后,本溪市中级人民法院的效率高多了。
信息化增强审判透明度
本溪市中级人民法院是辽宁省内率先开始进行信息化建设的法院之一,整体信息化水平一直走在辽宁省法院系统前列。集语音、数据、视频三网合一的本溪法院综合信息网向上可以与全国法院专网联接,向下可以与全市法院广域网互联互通,从而形成了以审判管理、司法政务管理为核心的、对法院系统审判业务的全方位动态管理。
据辽宁省本溪市中级人民法院司法技术处副处长李国新介绍:随着各级法院业务量的不断增加,以及最高法院对各级法院监管力度的不断加大,系统信息处理量明显增加。原有的平台已无法满足工作需求。系统急需采用高性能的存储和管理应用方案,以保证它的信息和数据在任何需要的时间和地点可被访问,从而显著提高法院系统的运作效率。
本溪市中级人民法院新一届院领导班子上任后,非常重视信息化建设工作,并提出要用科技手段提升现代化管理水平的设想。
为了全面为审判工作提速,本溪市中级人民法院开始用信息化提升整个法院的办案效率和公开性,最终采用26台全部采用raid5 阵列配置的IBM X345346服务器 ,一套Ds300存储系统,Lotus Domino数据库软件系统上搭建起了一套高效稳定的人民法院综合信息管理系统。
李国新副处长进一步解释到:司法系统有其特殊性,所以当初要搭建的这个系统必须适应审判工作对案卷、证据、庭审、裁判等环节的特殊要求,系统建设应当体现用计算机手段去帮助审判人员实现“公正与效率”这一法院工作主题的实现。
举个例子,采用Lotus软件开发的新系统后,最显著的效果就是避免了当事人“点”法官办案的现象,老百姓告状,只要符合立案条件,网络系统可以及时立案,电脑根据公平分案原则自动分案,选定主审法官。同时,信息系统根据授权对所立案件各个环节全程跟踪监督,以杜绝超审判案件的发生。当事人还可以在法院通过触摸屏随时查询案件审判到什么程度,这从根本上消除了不公正的根源。审判透明度非常高,增加了当事人对法官的信任度。
目前,本溪全市法院系统均实现了从立案、合议庭组成、排期开庭、司法鉴定对外统一委托管理等环节上的规范化流程管理。
全程质量监督,提高司法效率与内部竞争性
由于法院每年会审理大量的案件,这些案件都需要留存管理,所以本溪市法院对数据的安全性和可靠性提出了较高的要求。对此,IBM800系统集成部在经过详细的热线咨询以及积极主动的沟通后,最终确定了采用IBM x345、x346服务器双机集群、搭配存储的整体解决方案。并在此硬件环境的支撑下,采用Lotus Domino 数据库开发了《人民法院综合信息管理系统》核心软件。
由于不再存在“点法官”办案的情况,每个法官得到的案件数量和标的大小,都是完全按着法官的业务能力来分配的,大大调动了法官的办案积极性,有能力的法官,就可以多办案、办大案。
全套信息管理系统还能够对即将逾期审理的案件提出预警提示,这样法院的管理层就会对每个法官的办案效率一目了然,并及时进行监督,从而提高了办案效率。
为了整体提高整个本溪市法院的工作效率,通过审判质量评估系统生成的数据,每个月都会对所有县区法院的结案率、一审结案率等业务指标进行排名,使得全市整个法院系统进入一种良性竞争的态势。一些排名靠后的区县法院,会根据指标及时调整工作情况,力争上游。
李国新副处长表示:通过IBM为我们搭建的这套系统,充分调动了法院每个法官的积极性,又提升了法院系统内部的竞争力。对于人民群众来讲,明显提高了办案效率,更好的体现了司法公正。
维护档案体现细致服务
李国新说:我们的经验是采购经过实践检验的成熟产品。IBM推荐的这套整体解决方案具有满足本溪市中级人民法院新一代应用全市业务要求的卓越性能。
本溪市中级人民法院作为全省法院系统的信息化试点单位,从市中院到下属的区县法院的信息化建设都是统一规划的,在系统的协调性和统一性上做的非常好,从PC办公设备一直到服务器全部都是采用的IBM产品。这也是最终选择IBM的一个重要原因。
同时,IBM在售后服务方面做的相当细致,在初期系统出现问题进行维护的时候,每次都做了档案记载,这使得法院自身的系统管理人员在后来的日常维护工作大大提高了效率。
随着业务规模的越来越大,本溪法院的计算机管理系统已经开始进入平稳高效运行期,全面提升了本溪市法院的信息化水平,实现了科学管理的新突破。
李国新副处长表示:“长久以来,加强人民法院信息化建设都是现代化人民法院的重要组成部分,对建设现代化法院起着重要的推动作用。加强人民法院信息化建设,不仅可以增进资源共享,提高法院信息传递高度,节约诉讼资源,方便群众诉讼,而且还能够提高工作效率,提高工作质量,促进司法公正,提供科学基础。目前本溪市中级人民法院正在规划的电子法庭项目,就是一个响应高院关于信息化工作的大项目,这个项目需要的数据支持更加庞大,我们还将会在信息化进程上迈进一大步。”
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