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商务部信息化推进司副司长聂林海在刚刚结束的第三届中小企业电子商务应用发展大会上表示,商务部计划在今年6月份发布《网上商业数据保护办法》。
据介绍,首部网上交易法规的出台标志着国家对电子商务的监管开始趋向严格。业内人士指出,监管将可能主要集中在提高网上开店的门槛和征税方面。消息一出,立即在深圳业内引发热议,深圳相关人士纷纷表示,对网购行为的规范非常必要,但征税需要缓行。
1 相关规定
网店需执照或将交税
相关人士日前表示,“《网上商业数据保护办法》的出台是为了配合行业发展,为企业提供保护办法和预见。”
另据介绍,《网上交易管理办法》也将于年内出台。《网上交易管理办法》则是去年3月发布的《关于网上交易的指导意见(暂行)》的升级版,不仅起到引导作用,还将对网上交易行为提供更有针对性的管理。
据介绍,在刚刚结束的“两会”上,“关于完善电子商务税收制度”的提案引起热议。提案者认为,电子商务是一种交易方式,按我国现行税法规定,无论是线上线下,只要达成了交易就应纳税。否则,将有越来越多的企业和消费者通过电子商务避税,而资本通过网络进行国际流动,也将导致大量税收流失或转移。
他们指出,国家应该根据电子商务的实际情况完善相关税法,明确电子商务适用的税法、相关主体的权利义务关系和法律责任、电子商务行为税收征管的界定标准等等。
2 业内看法
征税需一步步来
据悉,去年全年,中国网络购物市场总成交额达到594亿元。目前,淘宝网其用户数在2007年就达到了5300万人。深圳的网购市场发展也十分迅速,腾讯的拍拍网、八界网、记录一生等都在业内享有盛名。
业内人士普遍认为,网购市场的迅速发展需要规范和监管,但征税需要缓行而且操作起来会有难度,政策制定者需要和网络平台的特点相结合,不能搞一刀切。昨日,八界网总裁张立波接受记者采访时表示,政府加强对行业的规范和管理非常有必要,但采取什么样的方式来管理,需要斟酌。
“网上开店的多是小店,这些和实体店不太一样,而且目前主要还处于培育市场阶段。很多开店者看重的是成本低,如果监管措施使得各个方面的成本大幅度提高,则对行业的发展肯定没有好处。”昨日中午,记录一生总裁尉亚波告诉记者。“鉴于政策还没发布,具体的执行可能还要看一些大的平台商比如阿里巴巴和政府合作的结果是怎样的,但是政策必须考虑到电子商务的特性,不能一刀切。”张立波告诉记者。
谈到业界热议的征税话题,张立波表示,执行起来可能会非常困难。原因有二:一个是标准很难界定,盈利多少比较难以判断;一个是行业的发展并不成熟,一旦标准下来,很多企业将只能在夹缝中生存,这可能造成行业的洗牌。
在尉亚波看来,政策的执行需要有一定的步骤。“至于避税,一些小额的交易,没有互联网,他们也同样避税,这个不是电子商务的特性。税肯定要征,监管也需要,但要一步步来,首先要对大的商务平台要合理监管,然后才能去谈对小网店的监管。”
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