本周，谷歌联合创始人拉里。佩奇前往华盛顿开展特别之行。这一次，他不是就网络中立或是中国政府对互联网内容的审查等问题游说政府部门。这一次，他是为了谷歌进军无线通讯市场“空白信道（White Space）”频帯。
尽管面临巨大的反对，佩奇还是在积极推动谷歌涉足电视广播机构留下的“空白信道”频帯市场。最早，这一市场禁止电视广播机构进入，但根据政府模拟信号向数字信号过渡的要求，这些广播电视机构开始向新的频率市场转移。这就为谷歌进入这一市场提供了契机。
谷歌和其主要竞争对手，诸如微软等敦促联邦通信委员会向社会公开这些空白信道，用于免费、非授权使用之目的。这些频率主要用于家庭、企业和城市的Wi-Fi通讯。但是，最近以来，部分广播电视机构开始反对这一计划，因为他们认为如果科技巨头涉足空白信道，则用户通过空白信道接入快速移动无线网络就只是一个时间问题。
早在今年3月初，代表美国移动业的贸易代表组织就敦促联邦通讯委员会将无线频率拍卖给出价最高者。CTIA无线联盟的发言人Joel Farren称：“我们相信这是一种明智的做法，它可以为用户提供高质量的服务。”根据对今年无线频率市场200亿美元的拍卖结果看，“授权无线频率市场需求很旺盛”。
实际上，空白信道早已用于有限目的。今年3月初，美国的音乐和体育业指出，他们担心联邦通讯委员会批准非授权产品使用这些信道可能会影响音乐人和体育播音人通过无线麦克风转播现场节目的效果。最近，GE Healthcare警告称，“他们对由此引起的对医疗设备的潜在危害感到担心”，并要求联邦通讯委员会推迟空白信道的发放，直到2010年医疗机构淘汰过时的医疗设备为止。
现在，这场争论更趋热烈，因为联邦通讯委员会四年来一直在研究这一问题，可能最近会做出最后的决定。利益集团通过书信和个人访问等形式积极联系联邦通讯委员会，比三月相比，四月份这种活动的密度更高。
在2007年，使用空白信道的一些产品未能通过联邦通讯委员会的技术测试。最近，联邦通讯委员会对摩托罗拉、飞利浦和新创企业Adaptrum的产品进行试验室测试，可望于不久之后进行市场试用行测试。联邦通讯委员会的发言人罗伯特。凯尼（Robert Kenny）表示：“联邦通讯委员会正在推进电视空白信道的测试活动”。
在数周内，联邦通讯委员会也可能会发布关于商用测试的报告。无线创新联盟的发言人布莱恩。彼得（Brian Peters）称：“我们计划于下半年制定一个规定”，该组织成员有谷歌、微软、戴尔和惠普等，致力于空白信道的非授权使用。Stifel Nicolaus组织的分析师丽贝卡。阿伯加斯特（Rebecca Arbogast）分析，鉴于反对组织游说活动增强，一切都存在变数。
在5月22日，佩奇向新美国基金会发表的演讲中，他使用了无线麦克风，以显示他不担心所谓的干扰因素，“我认为，在使用空白信道时不会存在对其它活动的干扰问题。”
他还指出，非授权空白信道的使用，会加快美国追赶世界各国发展宽带业务的步伐。最新的调查发现，在经济合作与发展组织的30多个成员中，在宽带使用方面，美国连续第二年排名第15位。据帕克斯协会的最新统计，现在，美国仍有10%的人不使用DSL或是有线宽带服务。
谷歌和其它科技巨头也认为，空白信道是重启市政Wi-Fi网络的机会，现在有许多政府部门处于财务或是服务质量等因会素的考虑对Wi-Fi网络持谨慎态度，甚至计划关闭。据新美国基金会副总裁迈克尔。卡拉布瑞西（Michael Calabrese）表示，由于空白信道更有活力，无线网络采用这些频道只需四分之一或是五分之一的无线信号发射器覆盖一个地区。因此，网络建设成本将更低，而无线接入速度却更快。
空白信道是否会进行非授权使用，佩奇暗示，谷歌可能会通过自己的基金为城市建立一些网络。“我们有钱进行投资，如果在一个科学的范围内能推广空白信道，我们会这样做。”目前，谷歌在山景地区运营着一个Wi-Fi网络，有4万人使用这一网络。
但是，谷歌没有暗示是否会采取大规模的举措进军无线市场。在上一次联邦通讯委员会拍卖频谱前，谷歌极力推行开放接入计划，要求移动运营商允许更多的设备和服务接入网络。谷歌曾表示，如果这一计划得到通过，会参与无线频谱的拍卖。但谷歌在最后时刻还是退出了竞拍活动。
也就是说，谷歌需要做出更大的努力来推行开放接入计划，推动空白信道的使用。空白信道对于谷歌的Android系统的推广应用至为重要，去年，谷歌率先推出这一计划，旨在为采用Android系统的产品提供接入非授权频率的服务。
鉴于谷歌绝大部分的收入来自搜索结果旁边和其它网页上的显示广告，随时随地接入互联网就意味着更多的业务机会。佩奇表示：“如果我们在美国市场占10%的宽带接入服务，它将为我们创造10%以上的收入。”艾瑞网 靳生喜
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