无论是重组，还是发放3G牌照，都得出于一个目的:面对中国移动的一枝独大，竞争结构失衡的顽疾非治不可。
中移动一家独占70%利润
2008年8月底，国内四大电信运营商相继公布了2008年半年业绩报告，中国电信、中国网通和中国联通三家运营商的净利润总和为212.53亿元，远低于中国移动的548亿元，后者一枝独大的趋势明显。在电信总收入3639亿元和782亿元净利润中，中国移动收入占一半以上，而利润则超过70%。可见，结构上的竞争失衡局面依然在扩大。与结构失衡如影随形的是，固定电话用户持续流失，手机用户数量继续高增长。
从半年报看，中国移动上半年再创新高，总营收为1964.6亿元，同比增长17.9%；净利润548.49亿元，同比增长44.7%。中国电信上半年经营业务收入为894.06亿元，同比增长1.5%，净利润为126.34亿元，首度出现了负增长，同比下降8.16%，尤其是固网用户上半年净减少544万户。相比，中国网通上半年实现收入为406.2亿元，同比下降0.15%；净利润虽仍保持增长势头，但用户数出现了负增长，上半年减少231万户。而中国联通实现营业收入351.4亿元，比上年同期增长4%；净利润达到44.2亿元，比上年同期增长103%。
日前，工业与信息化部发布的一份统计数据也显示，用户结构性分化正在继续加大。截至7月底，手机用户数首次突破6亿，达到6.08亿户，前7个月增量达6107.3万户，月均增加870万户，为历年最高；固定电话用户数持续下跌，跌到3.55亿户，前7个月共减少1058.1万户。
当竞争结构失衡的问题难以通过市场化手段化解时，电信重组以及3G网络的上马，就被外界解读为政府主管部门开出的新药方。新的电信重组方案实施后，中国电信获得联通CDMA网，联通与网通合并，中国移动与铁通结合，但就用户数量而言，中国移动的市场份额为46%，仍占据第一的位置；新电信的市场份额约为28%，略高于新联通的26%，位居第二。可见，失衡的结构得到了一定的修正，但没有得到根本扭转。
3G牌照未发 运营商抢跑
8月28日，中国电信董事长王晓初透露，国内电信行业不对称监管政策年内会出台，就像当年规定中国移动的资费水平必须高于中国联通一样，不对称管理可以逐步削弱中国移动的竞争优势。另外，3G网络的上马也是一个变通方法:中国移动捆绑上了技术和经验尚不足的TD-SCDMA，而中国电信可以直接升级联通的CDMA网络，相较而言，处于“弱＋弱”的中国联通和中国网通的压力会更大一些。
虽然几大运营商的高层一再表示，至今仍未拿到政府批发的3G牌照，但事实上，新的中国移动、中国电信、中国网通三驾马车在选择3G网络制式上已无任何悬念，牌照的发放也仅仅是一个时间问题。提前规划、采购设备、网络升级，一系列的抢跑赛已经启动。
据透露，中国电信在CDMA网络上的总投资约为600亿元，包括扩容和迁改；中国联通拓展GSM及后续的WCDMA等都需要巨额投入，预计两年内达到1000亿元；中国移动的TD网络二期扩容也已敲定，将扩展到28个城市，终端增至20万部，投资也会达到300亿元。
中国电信重组将是全球数年内最大规模的一次网络投资。对于翘首期盼已久的电信设备商来说，数千亿元之巨的设备集中采购，无疑是久旱逢甘露。2008年9月1日，中兴通讯(000063)A股价格从8月11日的41元急跌至28元附近，只因外界传言“中兴通讯中标中国电信CDMA设备比例大幅降低”，足见电信重组带来的订单威力。
可以预见的是，重组与3G两个重大契机，会让整个电信行业的未来变得扑朔迷离，但对于用户来说，变化总比不变更值得期待。
作者:曹增光
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