计算机技术的突飞猛进对人类社会的方方面面都带来了巨大影响。被称为除衣、食、住、行外的人类生活第五大要素的信息传播,也因计算机技术的深入应用而产生了革命性变化。其中,计算机技术对政府组织内信息传播的影响尤为显著。
在文件方面,传统的纸质文件传递已逐渐被办公自动化(OA)系统所取代。近年来,许多政府部门都研发并应用了适应自身需求的OA系统,除涉密内容外的大部分文件均以电子文本形式直接通过OA系统按照文件阅办程序逐级传递,既节省了物质资源,也提高了文件传阅的速度与效率。以某政府机关为例,2008年上半年共通过OA系统将近600份各类文件下发到其下属的20多个部门,一份文件少则两三页,多则数十页。若这些文件均以传统的纸质文件方法传递,即便是双面打印,也需消耗50000多张A4纸。OA系统的应用在不知不觉中就节省了纸张的消耗,推进了无纸化办公,有利于建设节约型政府。此外,纸质文件的传递速度常常受主客观因素的影响,如发文部门和收文部门间的地理距离、文件递送人员因忙于其他事务而滞后送文等。而在OA系统中,不管地理距离远近,只需鼠标轻轻一点,电子文件就能瞬时到达,特别是省去了文件递送人员这一环节,改为点对点直接发送文件,减少了人为因素造成的时间耽搁,大大提高了文件传送的速度。
在会议方面,视频会议正方兴未艾。过去,要召开一个全国性会议,往往需要与会人员从天南海北聚集到指定会议地点,旅途带来了不菲的交通费、住宿费,也造成了巨大的时间成本,有时会议时间才半天,而花在路上的时间却要一两天。计算机技术凭借其信息处理量大,速度快,效率高的特点,实现了视频会议,身处异地的人们通过网络紧密地联系在一起,既能耳听眼观,又能如身临现场般面对面地进行多方实时沟通对话。会议的召开不再局限于与会人员的亲临现场参加,身处四面八方通过计算机网络同样能够达到传统会议面对面传播信息的目的,降低了会议费用和时间成本。
在非正式传播方面,网络论坛开展得如火如荼。目前,不少政府组织都在其内部网上建立了网络论坛,所有内部网用户均可以匿名登录进行信息传播。与人际传播和非正式的小群体传播相比,这种传播所传达的意见更具真实性。在人际传播和非正式的小群体传播中,交流的信息虽然比正式传播广泛,内容不仅涉及政府组织或工作任务本身,还包括个人事务、兴趣爱好、时事等广泛的自由话题,但由于传播各方互相知悉身份,出于多重顾虑,人们并不会完全表露真实意见。而在网络论坛中,传播各方处于匿名状态下,更倾向于说真话,许多平时不便表明的观点和态度,都能够通过网络论坛真实地表达。网络论坛也提供了一个上级领导与普通员工交流沟通的平台。现实生活中,由于很多客观的原因,普通员工和上级领导沟通交流的机会并不多,而在这不多的机会中,地位高低差别还常会阻碍沟通的顺畅进行。即使是在人际传播和非正式的小群体传播中,上级和下级都作为普通一员参加,理论上不存在地位高低差别,但事实上,政府组织中的等级观念仍无时无刻不在对人际传播和非正式的小群体传播产生影响,信息交流的双方并不完全平等。而在网络论坛中,无论是上级领导还是普通员工都以普通用户的身份注册登录,参与话题讨论,发表真实意见,真正实现了交流各方的平等性。有的网络论坛还专门开设了“局长信箱”、“意见直通车”等栏目,论坛用户可以自由、直接地向上级领导提出意见和建议,上级领导也可以通过这些栏目了解干部职工的真实想法,及时发现问题、解决问题、调整方针政策,促进政府目标的实现。
总之,计算机技术对政府组织内信息传播的影响已日益凸显。面对这样的情况,各级政府更应对计算机技术善加利用,不断促进政府组织内信息传播的顺利进行。
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