当众多手机用户正憧憬3G的美好时，命运多舛的小灵通却再次被推向风口浪尖。在1月16日召开的“中国移动TD-SCDMA产业发展交流会”上，中国移动计划部总经理董昕透露，中国移动已经取得1880-1900Mhz频率许可，这段频率将重点用于室内覆盖。
在市场和需求旺盛的情况下，尚且不论小灵通先行退市是否激进，一个摆在眼前的事实上，运营商会不会把2G时代的思维带入3G时代？回答几乎是可以肯定的，出让小灵通频段资源的潜台词就是给强势运营商让路。而具有讽刺意味的是，通信业关乎全民福利，在扩内需以及3G即将上马的背景下，近七千万小灵通用户又情何以堪？
小灵通并非TD绊脚石
尽管目前尚未明确小灵通转网时间表，但在新一轮的3G竞争之前，小灵通的未来确实不乐观:TD还没有大面积上马，小灵通的未来已经被某些人一厢情愿地终结了。
人们似乎嗅到了小灵通即将寿终正寝的气息。而小灵通是否应该退市，不是某个运营商或者是几个专家判断就决定的。实际上，小灵通并非TD绊脚石。
首先，从频段资源来看，小灵通的频率的确已经分给了TD，但TD至少目前并不是非得要用，频率是足够的，何况全国还有将近七千多万用户。运营商一定要考虑如何使小灵通资源再利用，最重要的一点，就是要考虑用户的选择。
其次，从市场需求来看，小灵通低资费、绿色环保等优点为用户提供了差异化消费的可能，更是低收入人群通信福利的保障。不少用户认为，小灵通为低收入者提供“用得起”的可能，虽然手机资费比以往大幅下调，但手机定位中高端的基本点并未改变。更有四川网友认为，在地震后很长一段时间只有小灵通信号畅通，而集中企事业、矿井、医院、宾馆等用户对小灵通有着特定的需求。
再次，从运营商部署来看，重组完成进入全业务时代，竞争开始进入白热化阶段，节省投资、压缩运营成本成为运营商生存逐利的头号法则，高效率下的低成本战略显得尤为关键。除小灵通尚存的经济价值和战略意义，运营商大幅度降低资费争抢用户，以及在用户数量不断减少、转网营销费用不菲的情况下，小灵通转网势必会给运营商带来成本负担。
最后，国际经验来看，日本小灵通已经成功实现了与3G的共存。据小灵通国际化推进组织副议长近义起介绍，目前日本Willcom公司有460万小灵通用户，能提供800kbps的数据上网业务。这家小灵通运营商不断地改造着小灵通技术，成功实现从简单的通话、发短信到炒股、上网等新功能。据悉，Willcom正准备投入巨资建设下一代小灵通网络。
转网须防“2G思维”
能够决定让小灵通先行退市的动因当然是来自TD广阔的市场前景，但上3G是否意味着放弃一切？市场是最好的证明。小灵通目前并没有走向末路。
国金证券分析师陈运红曾表示，“小灵通在未来三到五年的时间内不会消失，因为60%的用户不会转网络，这就是说在目前的小灵通用户中，将会有大批的用户会继续存在”。
归根结底，技术和产业发展的核心还是用户需求，3G亦是如此。运营商是产业链最前端，要考虑市场、国情以及整个国民经济社会发展的变化，考虑如何满足不同用户的需求。
所以，有需要才有市场，小灵通在中国各地普及的代价是，各地为确保网络畅通建设了覆盖城乡的小灵通基站，成本的投入已经既成事实，大量的重复建设费用最后由谁来掏腰包呢？因此，小灵通转网须防范把“2G思维”带入3G时代，无论如何，电信企业是不会承担这部分费用的，最终还是由用户埋单。
尊重用户选择成决策依据
在用户需求和产业发展之间究竟如何取舍，是小灵通产业链各方都要考虑的问题。小灵通用户有着特定的需求不能是“杀贫济富”地转网。
路在脚下，关键还是如何抉择。此外，政策的导向也关系到小灵通的发展方向。随着3G的发展和布局，运营商的精力自然会转移到3G上，因此对小灵通的发展不会投入太多，这是毋庸置疑的。
原北京网通副总工程师郝秀芳认为，从大局来看，小灵通能否继续生存一要看国家政策，包括频率；二要看运营商的态度，如何使小灵通资源再利用；而最重要的一点是要看用户的选择。
在未来的几年内，三家运营商将在设备上投资2000亿元左右，而对于用户的争夺将是最为激烈的，而这七千万小灵通用户情归何处，也应该是国家和任何一家运营商不会忽视的。
作者:高骥远
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