日前，我国政府审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划。规划提出了“三大任务、六大工程和十项措施”，其中有多项内容与软件及服务行业相关。分析人士指出，结合我国高层日前专门针对软件行业的讲话，可以看出软件研发与服务外包行业将在本轮经济结构调整中承担重要作用，由此可预期的一系列财政、税收等政策将推动软件行业大发展，给软件类企业带来实质性利好。
专注技术创新的基础平台服务商或将直接收益
作为我国着力打造的支柱产业，软件一直被提升到国家战略高度。而以应用开发平台市场为代表的国内中间件市场显然成为业界关注的焦点，因为在业内许多专家看来，以“中间带动两端”，大力发展以复用技术和组件、构件为特征的中间件市场，已成为中国软件产业整体发展的重要突破口。
如今，在当前软件行业发展最快的中间件市场上，国内几家主流的WEB应用开发平台厂商都已取得一定的成绩，如创恒信软件公司的eFlow应用开发平台就采用了配置化的设计理念，在J2EE技术架构上，通过高度封装，提供大量成熟、通用化的应用组件和可视化的开发环境，从而增强了软件的重用性能，减少软件开发的编码量，提高了软件开发和部署的效率，降低了信息化建设的成本。其eFlow应用开发平台在电子政务、电力、教育行业有良好表现。而另一家相关厂商普元公司的平台产品也在电信等行业取得的不错的成果。
不过，从整体来看，由于我国软件企业缺乏核心技术的自主研发能力，我国IT业以设备生产为主，处于产业加工链的利润末端。如果能够在软件研发以及服务外包方面加大投入比例，提高自主品牌的国际地位，形成一批拥有自主知识产权的软件企业排头兵具有重要意义。因此，专注技术创新的应用开发平台服务商可能会成为国家政策的重点扶持对象。
据悉，我国通过信息产业振兴规划后，国家会实施政府国产软件替代计划，包括出台政府采购规定；支持建设国家软件产业基地公共服务平台，加强软件产业人才实训体系建设；支持工业软件和行业解决方案、国产软件集成应用中关键技术研发和产业化。
期待多时的财政优惠政策有望得以落实
据了解，此次《振兴规划》提出要使软件和信息服务在电子信息产业中的比重提高到15%。而截至2008年前11个月，国内软件业占电子信息产业的比重为13.48%。行业分析人士表示，加快发展软件及服务外包行业，有助于加快转变经济发展方式、调优调高调轻经济结构，使我国由高能耗、高污染的重工业制造模式向高科技、高利润的轻型模式转变。
事实上，在经济寒冬的外部环境影响下，为了实现国家的既定目标，我国政府早于2008年11月公布了4万亿扩大内需的措施，其中，电力、教育、交通等领域的信息化发展被列入重点关注的项目中，这一系列拉动内需的方案实施也同样会使得以应用开发平台市场为代表的中间件市场直接收益。可以说，刚出台的国家电子信息产业振兴规划和巨资投入拉动内需的双拳出击，将为国内应用开发平台厂商带来新一轮快速发展的拐点。
此外，可预期的一系列财政、税收政策也将促进我国中间件市场更加健康快速地发展。据悉，为了保障六大工程的实施，《振兴规划》还从财政、税收优惠与减免、扩大投资、改善软硬件环境、支持国货等多角度制订了十项政策措施，一些业内期待多时的优惠政策有望在现阶段得以落实。业内分析人士认为，这些优惠措施将对软件企业带来实质利好。
据透露，在税收优惠方面，包括所得税、营业税、增值税、进口关税、出口退税等都将有所调整，例如将免除软件企业营业税，落实2008年财税1号文有关优惠政策等。
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