近日,工信部部长李毅中在接受记者采访时表示,非对称管制政策是电信改革重要的配套措施,工信部一直都在制订相关的具体措施。但是,非对称管制政策的出台没有时间表。
据悉,2008年5月24日,工信部等三部委启动了电信业改革,非对称管制政策作为改革配套措施被列入其中。2008年底,多个运营商的高管证实,政府正在研究并计划进行相关非对称管制试点。
北京邮电大学经济管理学院博士生导师舒华英教授曾经表示,非对称管制政策应在二年内出台,否则按目前的情况发展下去,三大运营商之间的实力差距将会进一步拉大,将使此次电信重组的效果大打折扣。
舒华英认为,非对称管制政策是把“双刃剑”,对市场竞争有积极促进作用,但如果使用不当也会成为影响市场竞争的阻碍力量,因此在制订非对称管制政策的过程中要充分考虑实施非对称管制的时间、阶段以及相关附属条件,这是一项复杂的工程,因此相关部门在制订非对称管制政策过程中需要参考众多的数据、兼顾市场竞争中的各个环节,这也是相关部门对此相当谨慎的原因。
舒华英强调,非对称管制政策是一个复杂的政策体系,涉及到电信运营的诸多领域,因此具体的非对称管制政策的出台应该有不同的时间,分阶段、从不同的角度对市场进行规制。
作者:商河
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