近日，随着中国联通3G上网资费的公布，中国移动、中国电信、中国联通资费比较和选择成为用户极为关注的一个话题。不同运营商资费策略的巨大差异也让很多人不解。作为国内最早公布3G上网资费的运营商，中国移动在2008年4月1日TD试商用之日就选择了流量计费的方式：100元/月包2GB流量，200 元/月包5GB流量，超出部分0.01元/KB。在此基础上，中移动后续又增加了5元/月等更多样的套餐选择。
今年3月开始，中国电信陆续在全国启动了3G服务。虽然各地电信公司资费标准有所差异，但按照时长计费的大思路是一致的。
中国联通的3G试商用虽然要到5·17才会启动，但其3G上网资费日前也已经揭晓：150元/月包3GB流量、200元/月包5GB流量、300元/月包10GB流量，超出部分按照0.01元/KB收取。
相比下来，作为同样采用流量计费的中国联通和中国移动，上网资费基本是处于同一水平。
不限时长包月3G初期难实现
中国电信虽然采取了用户较有好感的时长计费方式，但从目前已公布资费的部分省市来看，对用户上网时长也做了很细的规定。以北京电信为例，200 元/月包200小时，300元/月包360小时，超出部分按0.05元/分钟收费。虽然在100元的套餐中，用户本地上网不限时，但这一套餐对国内漫游上 网时长却有严格的规定，每月只有5小时。
从这个角度来看，用户理想中的纯粹包月制（即不限时长）三大运营商都没有采用。而这种方式，在运营商看来，3G初期也是很难实现的。
“在3G初期，网络覆盖和稳定性都不完善，此时采取的资费只能是谨慎的鼓励。不限量上网资费方式是可以吸引来更多用户，但也很容易因为网络堵塞让用户体验极差，反而得不偿失，何况无线频谱的资源也是有限的。”一位联通人士对记者表示。
宽带结算费用隐性成本居高
三大运营商采取何种计费方式有其自身考虑，中国移动和中国联通一致以流量方式计费，而中国电信则大打时长计费的牌。运营商间截然不同的计费思路背后，又有什么隐情。
对于一般用户而言，我们只会关注因为上网向运营商缴纳的费用，而并不知晓运营商之间也会有互联网的网间结算费用。
所谓的互联网网间结算，指互联网企业进行互联网业务时要通过运营商的网络交换，不同运营商之间因而产生了结算费用。目前我国互联网网间结算是以 原信息产业部在2007年12月1日正式实行的《互联网交换中心网间结算办法》为标准：结算费用(元/月)=1000(元/Mbps月)×结算速率 (Mbps)。由于结算费用和网络速率挂钩，意味着3G的上网结算费用将大大高于2G时代。
由于历史原因，中国电信在三家运营商中握有最多的互联网骨干网资源，在网间结算中占据优势，中国联通由于合并了原中国网通，网络资源有所增加。相比之下，中国移动的资源最少，为互联网网间结算付出的成本也更加昂贵，这也是中国移动采用流量计费的原因之一。
3G上网资费终将趋同
“3G资费如何制定也是一个摸索的过程。通过用户和市场的调节，未来几大运营商的资费制定思路会走向趋同。”中国移动相关人士表达了自己的看法。
支撑这一判断的，除了市场经济中“看不见的手”的力量之外，网间结算的政策变化也是重要原因。
早在现有互联网网间结算办法施行前，2006年11月1日施行、2007年12月1日废止的原结算办法规定：如果结算速率在60Mbps内，结 算费用=2550(元/Mbps月)×结算速率(Mbps)；结算费用在60Mbps～622Mbps，结算费用为2125(元/Mbps月)×结算速率 (Mbps)+25500；结算费用在622Mbps～2048Mbps，结算费用为1785(元/Mbps月)×结算速率(Mbps) +243100。相比之下，现行的结算标准不仅更为简便，结算费用也大幅下调了约六成。
而且从目前主管部门释放的信号来看，结算费用的下降已成趋势。此前，工信部和发改委曾联合下发了《关于取消短信业务网内网间差别定价有关问题的通知》。通知中要求运营商按照就低不就高的原则，在今年1月15日前实行短信网内网间统一定价。
此外，延续多年的固定电话和移动电话之间的单向结算也有望修订成更为合理的双向结算。如此看来，一个多样化、定价合理的3G资费体系离我们已不遥远。
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