记者随后来到肇庆市端州区新元西路的肇庆质监局，该局的冼局长接受了记者的采访。
质监局的对话 “7万元罚款并不重”
记者随后来到肇庆市端州区新元西路的肇庆质监局，该局的冼局长接受了记者的采访。
记者：请问你们罚款的依据是什么？
冼局长：处罚的依据是2003年国家颁发有关电脑整机的3C认证条例。
记者：在电脑城里组装电脑并无3C认证要求。
冼局长：对于市场上普遍存在的组装电脑整机销售问题，国家同时制定了限制发展但允许有条件存在的政策，规定了同时符合5个条件就可以不需要取得3C认证组装销售。但是，根据我们现场调查取证，商家有组装销售电脑整机的行为，就不符合不需要取得3C认证的规定。所以我们依法对其进行了查处，并按法定程序进行了处理。
记者：商户称组装电脑摆放出现进行演示，并没有当场销售，没有触犯“5个条例”，为何还要处罚？
冼局长：我们也请教了相关法律人士，在销售现场进行演示，而且还贴有价格标识，本身就是销售行为，进行处罚并没错。
记者：对于不少消费者而言，电脑还是一个高科技产品，因此在电脑城进行展示、试用等促销活动，这在电脑市场十分普遍。你们在处罚时有没有考虑到电脑市场的这一特殊性？
冼局长：我们是按照国家的法规办事。其实，我们质监局也是有苦难言。我们有责任和义务按照现有法律条款执行工作，如果不按规定处罚，就会造成质检部门工作的缺失，你们又会质问我们。
记者：7万元的罚款又是如何制定的？据我所知，在全国的电脑市场，很少有对组装电脑执行这么严厉的罚款。
冼局长：2003年颁发的认证条例第六十七条规定，凡是列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口的，要处以5至20万的罚款。
记者：对方7台组装电脑，总价值才一万五千元，不觉得7万元罚款过重吗？
冼局长：我局执行的7万元的罚款并不重，没有罚20万，应该是合理的，有法律依依据。
记者：据我所知，质监局主要的监管职能范围是在生产领域，而你们现在将执法范围扩大到流通领域的电脑市场，执法过程是否有越权之嫌？
冼局长：绝对没有，在3C认证方面，无论制造领域还是流通领域，质监局都有权监管。前不久，我们还收到上边下发的文件，要求我们加大对3C认证的监察力度。
采访完毕，冼局长一再向记者强调，这样的执法行动是在质监局的职权范围之内，并无不妥之处。“作为执法部门，我们有责任和义务按照现有法律条款执行工作，否则就会造成质检部门工作的缺失，希望媒体给予客观公正的报道，商家和消费者予以理解。”冼局长说。
记者调查的对话八成商户不知“5条禁令”
早在2003年，3C认证正式实施之日起，业界就将“现场组装兼容机需同时满足5个条件”称为“5条禁令”。
时至今日，记者在肇庆当地电脑市场调查发现，竟然有八成以上商户根本就不知道“5条禁令”。当记者向他们详细讲解后，不少商户表示条例有悖常理。
记者调查显示，在如今广深这样的一线电脑市场，1-2楼的黄金铺位几乎一律被品牌电脑厂商专卖店所占据，组装电脑商户被迫转移至楼层较高、位置较偏的3-4 楼。而在肇庆这样的区域市场，组装电脑店铺几乎与品牌专卖店平分秋色。越是到3-4级区域市场，组装电脑越是占据了主流。而在整个国内市场，兼容机仍占据 PC市场的30%--40%份额。
“我在电脑城做了10多年的装机业务，还是头一次听到这些条例。我们组装电脑的配件都是从正规品牌厂商那里进货的，都有3C认证，而且，配件出故障，相关品牌厂商都有相关的维修服务条款。”一位装机商户向记者表示，“一旦消费者买了组装的整机出了故障，我们都有自己的售后服务条款。”
几乎所有接受记者采访的商户都表示，尽管国家有关部门规范兼容机市场的出发点是好的，但是，“5条禁令”对于兼容机市场而言有悖常理。而省质监局有关人士亦承认，由于组装机市场规模较大，对在实施条例过程中会碰到的难度早有预估。
正因为如此，从2003年条例颁布至今，6年多时间里，“5条禁令”在电脑市场如同一纸空文。甚至绝大多数装机商根本就不知道“5条禁令”。
“ 兼容机在国内市场长期存在，并占据了不小的市场份额，说明兼容机在国内有大量的消费需求。”广东省电脑商会会长陈芝华向记者表示，兼容机在国内市场的发展带有一定的国情和合理性。陈会长还表示，如果有必要，广东省电脑商会将出面把肇庆商户的投诉事件反馈到上级相关部门。
记者观察“5条禁令” 缘何成空文？
2003年8月，3C认证正式实施。然而，自打实施之日起，业界普遍对现场组装电脑认证的“5条禁令”能否顺利实施曾抱有疑虑。时至今日，“5条禁令”在电脑市场已如同一纸空文，甚至不为绝大多数商户所知晓。这其中不乏有以下原因：
首先，消费者和兼容机厂家对3C的漠视。在记者采访中，不少攒机商表示，只要有“装机许可证”，在电脑城进行装机业务就是合法行为。
其次，在电脑商户们眼中，“5条禁令”本身有悖常理。商家一致认为，只要所有组装电脑的配件来源于正规渠道和通过3C人证的品牌厂商，只要做好自己整机的售后服务，在电脑城摆放销售组装电脑是“合情合理”。
再次，制造领域无法杜绝的产品安全质量问题，仅仅通过流通领域的执法检查很难得到根本解决。有工商部门工作人员表示，制造领域不归工商部管辖，而在电脑市场等流通领域，由于涉及众多产品、众多生产厂商和过多产品型号，一旦执法检查起来，难度相当大。
附 现场组装兼容机需同时满足5个条件：
1、组装地点须在电脑配件、部件经销商的经营场所内，组装人员是该经营场所的电脑配件、部件销售人员；
2、现场组装整机技术服务的对象是个人消费者(限单台电脑)，而不是企业事业单位、机关单位、其他电脑销售商用于经营活动的购买者；
3、组装工作应在配件、部件购买后当日内完成并且交付顾客；
4、组装成的整机不得标注任何品牌和型号，也不得以任何品牌、型号进行宣传、销售；
5、在组装整机过程中不得使用假冒伪劣、走私等明令禁止销售的产品，使用列入强制性产品认证目录内的微机配件必须具备相应的认证证书、认证标志。
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