2009年4月,江苏省人民检察院接到最高人民检察院的通知,要求江苏省尽快开通12309热线--即检察机关受理职务犯罪举报电话专线。行动就此迅速展开,5月31日系统试运行;6月22日,检察机关统一举报热线“12309”正式启用。
从6月22日到26日,仅仅不到一周时间,省院12309举报电话共接到来电1493件,平均每天有260多个电话,工作人员应接不暇,来电堪称“火爆”。 12309举报电话火爆,说明群众在高度关注并积极配合进行着反腐败工作,这种对工作支持的热情,一旦有了合适的渠道,便以燎原之势壮大起来。根据最高检统计,检察机关查办职务犯罪案件的线索,约有80%来自群众举报。群众举报已成为国家反腐败工作的强大支撑。
12309举报电话属于保密性较强的专线电话,它24小时开通,具备多线程功能,能同步接通电话,还具有全程录音、留言、接受传真、法律咨询等功能。最为特别的是,当群众使用热线举报,在电话全程录音结束后,系统会提供给用户一个录音密码,群众可以凭此密码,可适时查询所举报事件的处理进展。而与此同时,举报线索由举报中心统一加密码严格管理,未经批准不得随意查看,无关人员也不得进入举报线索处理场所。实名举报和匿名举报都被允许,因此举报人无需担心遭到报复,被举报的案件也不会未经调查就“人间蒸发”。这和旧式的“鸣冤击鼓”简直有天壤之别。政府在其中表明的态度--欢迎群众参与反腐败、维护和发展人民监督权,不言而喻。
在这次雷厉风行的系统搭建过程中,江苏鸿信公司作为主要项目实施者,连同核心部件提供商东进技术一起经受了严格考验,并最终圆满完成了任务。据悉,此系统应用了东进技术成熟的DN系列板卡产品,针对江苏检察院的实际需求,集成功能强大的计算机技术、网络技术和电话通信技术的同时,以高度稳定和安全为基本要求,组建了一套逻辑集中,物理分散的分布式系统,近期该公司公布的DN系列产品软件开发包的升级更新,也使得该系统的硬件设备得到更高保障,从而能够为江苏省群众提供24小时不间断服务。
通过这个热线,群众在举报时无后顾之忧,甚至无需透露真实身份,从某种程度上大大增加了腐败贪污案件的曝光可能,也为政府的公正执法提供了更多依据。在这个过程中,当然也会暴露出另一些问题,如举报情况不时,举报线索不清,非职务犯罪案件举报等等,这需要政府工作人员更强力度的处理和更有效的判断。但瑕不掩瑜,热线的开通给反腐工作带来的帮助更值得我们关注。12309热线在今后的使用过程中,政府、系统集成商、硬件提供商更需考虑的是如何使热线“保温”,一方面增大热线信息的有效性,一方面视情况扩大热线通路,为群众提供更加便利可靠的沟通渠道。
我们愿意相信,在这种果断的态度下,在群众热情的关注下,在政府和群众配合有效解决职务犯罪案件的过程中,这项任重而道远的任务将以破竹之势前行,它也将承载着群众沉甸甸的期待和信任。
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