随着中国3G牌照的发放，运营商掀起了新一轮无线网络建设高潮，而“站址匮乏”的问题随之浮出水面，并有愈演愈烈的趋势。
运营商陷入了两难
基站站址匮乏问题由来已久，TD建设初期，北京就因为基站站址选择困难而成为当时TD网络建设进展最慢的城市。近半年来这一问题愈发突出，一些地方借垄断性资源优势就基站站址、通信管线收取天价“入场费”。
据媒体报道，有些在建地铁线内每建设一个基站必须向地铁公司支付120万元的“入场费”。有人计算过，如果电信、移动、联通三家运营商都要进入这条地铁线，地铁公司第一年起码可将近亿元“纳入囊中”，而且接下来每年还有“租金”可拿。
除此之外，居民和办公人员担心基站辐射也造成通信基站选址困难。
在这样的情形下，运营商陷入了两难的境地。一方面消费者要求信号覆盖要好；另一方面谁都不愿意基站放在自己的小区里，要么就是收取高额的“入场费”。如此一来，通信基站就像“垃圾站”，倒垃圾的时候要方便，但是还不能离自己家门太近。
上海有望破解“站址匮乏”难题
上海市市政府日前举行“推进3G发展暨TD―SCDMA网络建设和应用工作会议”，会议决定今年上海市市将组织编制《公用移动通信基站站址布局专项规划》，并纳入城市建设总体规划。根据规划，在选择站址时，将依据首选政府大楼、企事业单位办公楼次之、公建配套设施其后、住宅建筑最后的次序选择。
会议还提出，将规范基站使用费，物价部门将尽快制定基站设置、租赁等收费标准，使基站使用费做到合理合规。
上海市这一举措有望为各地树立移动通信基站建设的标杆，有助于解决3G网络建设中存在的“站址匮乏”问题，制止个别单位对基站建设的乱收费现象。
作者：一辉
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