昨天，十届全国人大常委会第二十二次会议在北京人民大会堂举行
反垄断法等三部法律草案首次提请审议
新华社记者 刘卫兵 摄
十届全国人大常委会第二十二次会议昨天上午在人民大会堂举行。农民专业合作经济组织法草案、突发事件应对法草案、反垄断法草案等法律案首次进行审议。按照会议通过的议程，会议听取了全国人大法律委员会副主任委员周坤仁、李重庵分别作的关于刑法修正案（六）草案审议结果的报告、关于义务教育法修订草案审议结果的报告。法律委员会认为，这两部草案分别经过常委会两次审议、修改，已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
■关于反垄断法草案
机关不得滥用权力限制竞争
【内容】初次审议的反垄断法草案共８章５６条，主要规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中这三大制度，以及对滥用行政权力排除、限制竞争的处理，反垄断机构及法律责任等方面的内容。
对社会普遍关注的行政性限制竞争的问题，草案在原则规定行政机关不得滥用行政权力排除、限制竞争的同时，还以专章形式对禁止行政性限制竞争作了具体规定。
为落实反垄断执法工作，草案还明确规定国务院设立反垄断委员会，负责领导组织和协调工作。
【解读】电信、公路、民航、金融……社会各界对许多行业的垄断行为反应日益强烈。目前市场上，一些经营者滥用市场支配地位垄断价格、强制交易；一些地方的行政机关滥用行政权力，排除、限制竞争；企业间的合并、重组日趋活跃，部分地区、行业垄断苗头开始显现。
“形形色色的限制竞争的行为不仅损害了企业和消费者的利益，而且阻碍国家经济和技术的发展。”全国人大财经委有关负责人表示，跨国公司通过并购在我国滥用市场支配地位、限制竞争，甚至会危害国家经济安全。
国务院法制办主任曹康泰表示，制定反垄断法的目的，就是要防止和制止来自国内外的垄断行为，维护经营者和消费者合法权益，提高企业竞争力，保证国民经济健康、持续、协调发展。
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