信产部发《保障电话用户资费选择权通知》，要求同一运营商消除其不同通话服务之间的资费套餐壁垒。
２
疑问
运营商能否积极执行新政策
业内人士认为，新政策并未规定具体惩处措施，运营商将消极对待
“显然移动、联通会消极应付，我觉得这一规定可能会失去意义”。面对业界人士和手机用户对这一规定的期待，一位业内知名专家昨天向本报记者提出了反对的意见。
这位来自国内知名咨询机构的资深人士指出，他看不懂信产部出台这一规定的用意何在，这一规定推广起来几乎没有实现的可能性。
这位不愿意透露姓名的人士指出，移动、联通推出的诸多套餐都有一个用户合同，所有用户的权利、利益和责任等都规定得非常清楚。如果用户接受这些合同，就要接受一些苛刻的规定，比如每月最低消费金额、预付相当数额的电话费等。他认为，如果你刚刚享受到了“一元购机，承诺话费”的优惠，再去享受另外一个套餐的优惠，显然运营商会因此而受损，运营商的积极性是可想而知的。
他还指出，目前上海移动用户已经实现了全球通、神州行和动感地带自由转换，但那是在没有任何限制性合同排斥的情况下才可以获得的待遇。
另外，由于运营商不同品牌的运营网络不一样，不同品牌的业务相互兼容，必然会给运营商带来高额的设备升级成本。“就算运营商们表面上不反对新政策，但我们可以想象到它们会产生消极态度。”
国内电信咨询机构易思卡尔分析师朱岗旗认为，完全依靠运营商自觉来执行的确有一定的难度，但是《通知》并没有规定明确的执行方式和惩处的具体措施。
信产部办公厅新闻处处长王力健称，之前运营商与用户签订的合同如何处理，是否适用于这一新规定等涉及用户的问题，都需要向运营商咨询。对“运营商是否会有积极性”的问题，他建议记者也去问问运营商。 （邹山 赵谨）
-观察
运营商借套餐规避直接降价
一方面要面对激烈的竞争，一方面又不愿意直接降价，所以就有了五花八门的手机资费套餐。信产部新政策的出炉在一定程度上打击了资费套餐。但是，中国联通已经明确表示，不会因为新政策而放弃推出新的套餐，甚至会推出更多套餐形式。
其实，运营商推出一款套餐也是需要付出一定的成本的。不仅需要移动运营商计费中心的数据支持，而且也需要对用户进行大量的调查和市场评估。
运营商为何如此钟情于资费套餐？
首先当然是为了更好地参与市场竞争。套餐的价格具有一定的隐蔽性。因为资费套餐的结构比较复杂，对于竞争对手和用户来说，要理解资费套餐都需要经过一个转换，从而在价格竞争上显得不那么直接。另外，套餐可以针对特定的消费人群，容易取悦消费者。
不可否认，资费套餐的制定，既能体现运营商的运作技巧，又能给用户带来一定的实惠。也就是在照顾了特定消费群体的同时，让运营商的利益实现最大化。
但是，更好地与对手竞争和更好地取悦消费者，运营商为何不采取更为直白的直接的降价模式，而是用令人眼花缭乱的资费套餐呢？
事实上，一个经过精心设计的资费套餐经不住一个无理性的简单降价的冲击，特别是在降价空间尚十分宽松的条件下。
尽管经过一次次所谓的资费下调，但是目前北京地区的手机资费相比于国内其他地区，仍然较高。显然，运营商不余遗力地推出套餐，在一定程度上是在规避直接降价。（王海涛）
网友评论