从现状和趋势着手，重点突出政府、运营商如何布局无线城市的建设本文将从五个层面阐述“无线城市”如何引领城市信息化发展。
无线城市需要政府引导
一．无线城市，何去何从？
北京，力争要建成全国最好世界领先的“无线城市”；上海，嘉定号称全国第一个“无线城市”；广州，借亚运会联合三大电信运营商建设“无线广州”……
时至今日，无线城市这股热风已经吹遍了神州大地，全国有将近600多个大中城市提出建设无线城市，向用户提供无线宽带公众业务和内容服务，“无线城市”在国内渐成产业链发展趋势；从现阶段来看，中国无线城市建设尚在起步阶段，国内大部分无线城市规划过于理想而停滞，一些先进的前瞻的无线城市理念一直停留在概念阶段，并没有真正付诸行动实施。
在国外，无线城市建设也进入到新的阶段，这种新的阶段让人忧思，一些国家的无线城市项目在大规模宣传后根本没有启动，例如近年来美国休斯敦、旧金山、芝加哥为代表的部分城市宣布暂停各自无线城市组网计划，产业链内Wi-Fi新创的公司Cometa陷入倒闭的绝境…….
网舟咨询认为，无论政府还是运营商，都需要理清无线城市建设内涵和目标，正确把握无线城市的发展趋势，按照“政府引导、市场化运作，服务社会、带动产业”的原则，在政府引导和多方共同努力下，聚焦产业发展，发挥运营商优势，切实服务经济发展和民生改善，引领城市信息化，促进可持续发展。
二.无线城市需要政府引导
政府无疑是无线城市建设领导者，无线城市需要政府决策支持，需要付诸足够人力支撑和财力支持，同时制定相应的机制保障，提供各种政府资源支撑，推动无线宽带业务在政府部门的率先应用。具体而言，笔者认为需要在以下几个方面进行驱动：
政策驱动：建设无线城市需要政府决策支持，出台无线城市指导思路，统筹规划，“先试点再实施”；加大财政支持力度，通过政策、法规等多种手段，对“无线城市”产业链中相关企业单位给予必要的支持；牵头成立领导小组，制定相关促进无线城市产业发展的政策，推动各大运营商与政府通力合作，共同建设无线城市。
资源驱动：政府在可控可管的条件下开放部分市政资源，协调提供市政基础设施资源，如灯杆、管线、通信站址、地下管道等市政资源，
应用驱动：政府牵头实施，各部门在电子政务、城市管理、救助指挥、公共事业方面的无线网络应用服务，在城市图书馆、市民广场等公共场所提供便民上网的服务，促进互联网普及，部署公共终端应用，消除数字鸿沟。
整体来说，政府必须主导无线城市建设，通过政策支持，资源提供和应用带动，等三个方面发挥促进和带动作用；同时，政府应该充分发挥运营商的网络优势，调动产业链内各成员的积极性，共同建设无线城市。
三.聚焦产业合作与共赢
如何形成合作与共赢是无线城市建设的关键所在，产业链成员需要共同建设无线城市。
无线城市是一个系统工程，不能仅靠政府，也不能脱离政府；不能仅靠运营商，也不能脱离运营商；建设无线城市应该全面考虑与网络运营商、系统集成商、内容提供商、设备厂商等之间的合作和利益分配，在“政府主导”这种背景下调动产业链成员积极性，聚焦合作与共赢，形成政府可控、大众受益、产业共赢的格局。
网络运营商：三大电信运营商定位于无线城市综合服务提供商，拥有最大、最全的网络，提供一张“大”网，提供综合全面的服务，包括语音、数据、网络及增值业务等；同时，无线网络运营商利用自身局部网络优势，积极参与无线城市建设，如中电华通；总的来说，需要发挥各自优势，形成互补，共同为政府、企业及大众提供最全面、最优质的高速网络综合服务；
聚焦产业合作与共赢
内容提供商：依托优质的网络提供精彩无限的内容服务，如百度、腾讯等内容运营商；
系统集成商：提供用于无线城市网络建设的业务平台设备和软件、运营支撑系统；
设备厂商：提供丰富的终端应用，如自助终端、无线上网本等。
网舟咨询认为，合作与共赢不能过于理想化，整合多方利益难度太大，必须有一方进行引导带动，综合产业链各成员的优势和劣势，笔者认为应该由电信运营商主导无线城市建设格局，引导无线城市产业链成员共同发展，这是实现无线城市共赢的关键所在。
四．发挥运营商优势，把握发展机遇，迎接挑战！
无线城市建设浪潮下，运营商面临的重大的发展机遇与挑战，当前，三大电信运营商积极参与无线城市建设，谁能率先突围，引领无线城市发展，推动城市信息化进程。
如何更好地融入到各级政府的无线城市建设规划中？如何创新无线城市业务应用和商业模式？网舟咨询认为运营商参与无线城市建设关键是要建立一种成功的运营模式，实现合理的商业模式，带动电信业务的深度发展；具体来说，运营商需要以“无线城市”为切入点，建立“一张”业务发展统一视图：
电信运营商如何深度运营“无线城市”？：
一、形成更广泛的合作基础：在政府引导下，积极切入无线城市建设，尽快开展与政府战略合作，与产业链各成员形成互惠共赢，形成多元化合作格局。
二、建立合理的商业模式：三大运营商无线城市建设还处在摸索的阶段，对于如何赢利各大运营商还没十分成熟的清晰路线，网舟咨询认为，无线城市需要构建多维参与、多种盈利模式共存、多重价值圈，形成合理的、创新的无线城市运营商业模式。
三、搭建无线城市业务体系：搭建基于无线城市的应用服务，形成强有力的产品组合，依靠广泛的基础网络和庞大的用户群体，与3G业务深度结合，围绕政务、产业和民生三条主线，提供丰富的无线城市应用服务，如面向行业和企业的信息化应用需求、面向政府的电子政务需求、面向个人的移动互联网应用需求等，以此全力推进无线城市信息化应用。
对于运营商而言，促进广泛的合作基础，建立合理的商业模式，通过无线城市带动业务发展，在未来全业务竞争中占领先机，从而更好的服务于客户、服务于大众。
五．“无线城市”引领城市飞跃
在政府及运营商的推动下，以高速宽带移动网络为依托的无线城市建设，将为市政服务、个人生活及企业发展等提供无所不在、无所不能的服务，“无线城市”将发展到一个新的阶段，将为城市信息化和相关产业发展产生不可估量的变革作用。
从城市发展角度来看，无线城市建设可以引领产业升级、改善民生服务、促进企业发展，提升城市信息化，引领城市可持续发展。
无线城市，引领产业升级：在两化融合的国家政策背景下，通过无线城市建设刺激产业需求，优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术带动产业升级改造，从而促进经济发展。
无线城市，改善民生服务：通过无线网络覆盖，基于优质网络基础，搭建丰富的无线应用，对政府来说，遍布城市的无线宽带网络可以服务于市政府、公共安全部门、交通等城市职能部门，提供电子政务、公共安全、智能交通、抢险救灾、教育、医疗、社区服务等全方位的民生服务。
无线城市，促进企业发展：无线城市能够给企业提供高效、低成本、便利的网络服务，可以通过信息技术推动企业信息化与电子商务，全面提升企业形象，改善企业生产效率，促进企业创新发展。
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