在获得澳门特区3G牌照两个月之后，中国联通又将目光锁定在有意发放3G CDMA牌照的香港特区通信市场。
有条件地参与竞标在获得澳门特区3G牌照两个月之后，中国联通又将目光锁定在有意发放3G CDMA牌照的香港特区通信市场。
2006年10月27日，香港电讯管理局颁布《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》，向公众及业界咨询、收集关于今年10月以拍卖形式发出CDMA2000牌照，并于2008年11月20日之后提供此项服务的相关意见。
12月3日，中联通作为首家回复单位，以一份“中国联通股份有限公司执行董事兼总裁尚冰”署名的文件表示出对该决定的赞成及参与竞标的意向。
中联通表示，愿意在“合理、公平的条件下”参与香港CDMA2000牌照的竞拍。
有条件地参与竞标
香港是世界上第一个采用CDMA技术并提供商用服务的地区，但由于香港CDMA牌照于2005年11月19日已经到期，香港电讯管理局在2004年11月决定收回CDMA牌照，但同时给予3年的缓冲期。缓冲期内仅可使用原来频谱资源的1/3，并在2008年之前，现有CDMA网络只在缓冲期内运行。
这种状况使得CDMA运营商只能大量关闭CDMA网络的基站和直放站，按照最低成本维持其基本的漫游业务。香港特区政府是否在2008年之后继续提供CDMA服务也就此成为悬念。
中联通就此提出，如果在2008年之后，香港特区不再继续发展CDMA，全球CDMA用户将无法使用CDMA国际漫游业务，这将对香港的通信环境和形象带来不利影响。
以自身CDMA发展为例，中联通表示，出访的CDMA用户中有一半以上是到香港漫游过，但目前香港CDMA网络覆盖差、掉话率高、通话质量差等诸多问题，已经使到香港漫游用户的满意度大打折扣。
因此，中联通认为，香港特区政府有必要在2008年之前发出CDMA2000牌照。
但中联通同时表示，香港CDMA2000牌照拍卖底价应大大低于2001年发出的WCDMA牌照时的价格。因为目前香港4张WCDMA牌照已经投入运营，未来CDMA2000牌照持有者在市场上处于明显弱势地位，如果拍卖价格过高，则会导致无人竞拍或者竞拍者面临过高运营负担。
业内人士也表示，电讯盈科、和记黄埔、SUNDAY和数码通以千万数量级港币获得的香港WCDMA牌照后，的确为他们建设3G网络之初设置了高“门槛”，“直到目前，仍有运营商尚未真正收回此项成本”。
竞争来自老对手竞争来自老对手
就在中联通递出回复文件之后，美国电信运营商Verizon Wireless、高通，香港新世界、数码通、和黄及中国移动万众等14家企业也先后递出回复文件，并对香港特区政府发放CDMA2000牌照表示出不同意见。
“美国标准”牌照发放得到了Verizon以及高通的强烈支持。由于Verizon有5700万CDMA用户，而高通是CDMA专利的持有者和主要推动者，香港发放CDMA2000牌照对于其业务发展无疑是有利的。高通公司认为，这一做法将提升香港作为技术领导者的角色以及作为内地门户的定位。
但对于已拿到WCDMA的四家香港本地运营商而言，这无疑又增加了一股竞争势力。和黄就此提出，香港特区政府这一做法与2004年的CDMA政策不相符，政策的调整会给带电信市场带来不确定性，如一定要转变CDMA政策，他们也会进行投资，但与自身处境比较矛盾。而新世界甚至表示，现在引入一张新的牌照是没有必要的。
分析人士就以上两种态度表示，Verizon与高通的拥护本身只是企业利益驱使，但他们在真正投标时未必有所行动，“他们的企业发展策略不在于此”，而持否定态度的更属于被动而为。“一旦中联通获得香港3G牌照，竞争依然会来自其老对手———中移动”。
在去年1月初，中移动以超过33亿港元的真金白银完成对华润万众的并购后，瑞银、花旗美邦等投行几乎一致认为其主要目的是图谋香港3G市场———华润万众在香港移动通信市场排名第四，但其只是2G运营商。按照中移动现有的频谱，完全可以通过华润万众平台先进行3G漫游业务，再行更深层次的突破。就在收购华润万众之后不久，中移动高层曾公开表示有意继续收购数码通等运营商。
有专家对此表示，香港特区政府在发放第5张3G牌照的同时，收购合并大潮会再次涌现，并将以内地运营商作为收购主体。“如果中联通拿下了香港CDMA2000的3G牌照，中移动应该不会坐视不理，他们会以香港新兴运营商的身份展开竞争。”
而从此次移动万众回复的文件内容显示，移动万众同意最优频段850MHz为CDMA2000使用，并以一次性付频段使用费来参与竞拍，但对“该网络使用后，适时撤回现有2G/3G牌照”持否定意见。
上述分析人士认为，移动万众已为竞标及竞标后投入市场做好部署。
仍为内地3G练兵
对于中联通再次示好香港3G牌照，联通内部人士认为，这是联通体现国际化与3G战略的又一次实证。
近两年在国际舞台上大展拳脚的中联通，其“走出去”战略十分明显。一个突出的标志是2006年8月联通获得经营澳门本地业务的许可，10月又通过竞标获得澳门CDMA 3G牌照。
中国联通董事长常小兵曾公开表示，取得澳门3G牌照的战略举措为联通练兵、练队伍提供了一个有利的条件和机会。
常小兵认为，CDMA网络的演进路线已非常明朗，在目前中国内地3G牌照尚未发放之时，在澳门地区先行运营3G可以为联通提前储备经验。
就在获得澳门3G牌照的同时，联通也曾以向澳门电讯租借海缆的方式，向香港电信市场进行渗透。联通认为，香港相较于澳门，其早已启动的3G市场更具有3G实际运营的氛围。
记者 顾莹
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