专家接受记者采访时表示，中国政府3G发牌思路出现转变，3G牌照很可能将会继续延迟发放。
3G将“先建网再发牌”？
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3G将“先建网再发牌”？
尽管在香港电信展上，信产部高层曾经表态中国3G牌照很快会发放，但是2006年12月28日，在全国信息产业工作会议上王旭东(王旭东新闻,王旭东说吧)却透露，2007年将继续进行TD测试。毫无疑问，这让很多预计2007年第一季度3G牌照就要颁发的人大失所望。
实际上很多电信专家都认为，中国政府3G发牌的策略已经出现了改变。“原本业界一直认为3G建设的思路是先进行3G牌照的颁发，然后进行运营周期的规划，再由各大运营商进行3G标准的选择，最后开始3G的建设。”电信业观察人士项立刚接受采访时向记者表示，据其观察，政府将先进行TD网络的建设，待TD建设逐渐成熟，再进行3G牌照的颁发。
“这或是一个微妙而奇怪的改变。”项立刚如此形容政府在3G策略上的改变。他认为，电信业界通常所说的“发牌”，实际上是颁发运营商的运营许可证。他分析说，中国政府采用先上TD建设，其后颁发牌照的原因有两个：首先，为了不遭受那些希望在中国推广CDMA2000 标准和WCDMA标准的欧美国家的巨大的压力；其次，由于如果同时颁发三张3G牌照，那么TD很可能会因为成熟度不够而无法与其他标准进行竞争。“因此，中国政府采取暂时不发牌，先进行TD网络建设，等到TD的网络建设进行一段时间之后再发牌，那时候与刚刚起步的WCDMA或者CDMA2000比较， TD已经实质上领先，具备竞争能力了。”
电信专家、北京邮电大学教授吕廷杰(吕廷杰博客,吕廷杰新闻,吕廷杰说吧)接受媒体采访时表达了类似的观点。吕廷杰表示，在3G的牌照发放上，我国政府的策略可能会采取类似当年发展小灵通那样先建网后发牌的模式，以避免一旦发放3G牌照，国外3G制式相关利益团体就会提出异议，造成很多不必要的麻烦。吕廷杰认为，我国政府必须表明态度，就是政府不会干涉企业选择3G标准的权利，但事实上我国已经上3G了，现在TD-SCDMA在全国诸多省市的试商用已经说明了这一点。
金融机构对电信股乐观
“尽管3G和重组现在看起来依然如迷雾，但是很明显总体的发展方向已经越来越确定了。”有业内著名分析师向记者如此表示。
花旗银行最近发表报告表示，虽然过去3个月中资电信股已反弹，但由于将潜在进一步利好催化剂， 预期未来6~12个月股价仍有上升动力。
花旗称，期待已久内地电信业改变将于今年可落实， 虽然有关详情仍欠清晰， 但重组及发牌事宜仍然有大机会于议程上， 相信有关结果利好中国电信(728.HK)、网通(906.HK)及联通(762.HK)。其认为， 随著内地资本市场发展， 中移动、中电信及网通在内地A股市场上市的可能性增加， 但时间则难估计，而且过程亦复杂，但联通A股结构模式可作为两只红筹股中移动及网通的指引， 至于中电信在A股上市则较简单，而且亦增加成为恒指成份股机会。
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