新春佳节，人们拜年问候的电话无疑都多了起来。这时候，节前就开始悄悄流行的一种“无漫游资费，不扣除手机本机话费”的直拔电话卡变得十分吃香。
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追查
谁是幕后操纵者？
在网上，与直拨卡相关的销售信息中大多介绍说，这种卡能以较低的话费实现长途、漫游功能是因为与移动、联通、网通等运营商有合作，属于运营商的增值业务范畴。
记者在卡市上看到，这些卡上都没有标明生产者，只有一些联系电话和网址，有些卡上还标着中国移动、中国联通、中国网通的标志。拨打这些联系电话时，有些打不通；有些虽然能打通，但对方不肯透露其企业名称，只是表示他们的电话卡是与某运营商合作开发的；其卡上的网站也无法登录。随后，记者采访了中国移动、中国联通、中国网通的客户服务部门，相关工作人员都表示，他们没有推出回拨卡和直拨卡业务，对这些卡的使用方法更是不知情。
一位业内人士向记者透露，目前从事回拨卡、直拨卡的公司，其实都是依靠话费相对便宜的网络电话，来实现降低手机资费的目的。经营这些业务的主要是一些小型运营商，这些小型运营商大多不具备相关资质。他说，为了防止这些不正规经销商收钱后不提供电信服务，建议消费者不要买这种卡。
百纳电信咨询执行总裁陈良则认为，运营商不可能明知违规还开展这种合作。“操纵卡的人，有可能是运营商的SP(增值服务提供商)或者二级SP，他从运营商那里获得一些号码作为接入码，放在一台机器里，就像作为增值业务平台放在运营商平台里一样。
有些SP在网通、电信、铁通的机房都存有机器，运营商很难识别出来。也可以放在自己家里，用光纤和互联网连接，这样表面上是和固话运营商合作，但实际上号码已经被转移用来做回拨卡了。”陈良说。
一针见血
漫游费居高不下 直拨卡钻空子
北京一向被称为手机资费高地。因此不少外地手机卡进京抢生意，各种名目的IP卡、直拨卡、回拨卡也一波接一波地冲击市场。在这些卡的围追堵截下，北京的运营商也开始调整资费政策，节前还实现了单向收费破冰。但是运营商的优惠措施多集中在本地通话上，长途及漫游费用依旧很高，这就是上述各种卡在北京“横行”的症结所在。
实际上，在移动运营商的各项业务收入中，漫游费一直是利润最为丰厚的一块，且成本并不高。近几年电信资费水平不断下调，漫游费却岿然不动，居高不下。主要原因是漫游仍属于单个运营商的“个人行为”，因此基本属于无竞争状态，运营商没有降价的动力。而且，漫游收入在运营商的收入比例中相对较高，一旦降价，对其影响较大。
北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力表示，漫游费下降的空间最大。因为在国内各省之间，不存在类似国际漫游的问题，都是属于同一个运营商，从成本上来讲，漫游基本是零成本，但是它却收很高的费用。
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