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根据当初的电信大分拆方案，双方在全国均拥有完整的长途干线传输网和所属地区完整的本地电话网，并具有本地电话、长途电话、国际电话和国际互联网业务经营权，两大集团公司可以各自在对方区域内建设本地电话网和经营本地固定电话等业务，中国的固话领域形成了中国电信与中国网通互相竞争的基本格局。
一位北京网通的中层管理人士对记者表示了他的担忧，他认为上述竞合协议比较敏感，因为有可能引起用户的强烈反应，原本互相竞争的企业现在达成了合作，最有可能损害的是消费者利益。
中国电信研究院通信政策与管理研究所所长王育民对记者表示，虽然当初南北分拆的目的是为了打破垄断、鼓励竞争，现在双方签署的这个协议也绝对不能理解为合谋垄断。他表示，现在固网运营商的生存环境都非常艰难，在移动替代性日益增强的情况下，整个固网的收入都在萎缩，真正的竞争不是中国电信和中国网通之间，而是固网运营商和移动运营商之间。
“现在以高成本的方式进入对方领地，无利可图，作为上市公司当然要采取更经济的办法。”王育民指出，应该把这一做法看作是暂时行为，而不是长远行为，如果考虑到未来3G牌照发放的方式以及运营商全业务经营等因素，“有利可图的时候还可以再进入对方市场”。
为电信重组作准备
广州特思达通信咨询服务有限公司总裁、教授级高级工程师廖晓滨认为，这种方式可以弥补之前南北分拆带来的重复建设，对通信行业来说是利好消息，可以把这看作是对未来电信资源重新分配所做的准备。
目前中国没有一家综合的全业务运营商，如果把中国电信和中国网通合并或者各发一张牌照，将会带来资源的浪费。廖晓滨认为，在目前的形势下，让中国电信和中国网通互不进入对方市场，只要给双方各一张同样的3G牌照，就可以形成一张覆盖全国的网络，然后在各自的区域内实行对等条件的互联互通和结算，就可以减少重复建设。(马晓芳)
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