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欧盟的“眼中钉”
不过，欧盟委员会认为，德国政府的这项安排损害了市场上现有竞争者的利益，加大了新竞争者进入德国市场的难度，从而违反了欧盟有关成员国开放电信市场的规定。欧盟委员会担心，德国此举可能会引起欧盟其他成员国的效法，因此将德国的这种做法定性为“一种极其危险的先兆”。
事实上，欧盟委员会近年在建设欧洲统一电信市场方面不遗余力，希望各国政府合并电信管理权，组建一个类似美国FCC(联邦电信委员会)的独立的泛欧盟机构。就在2月初，欧盟委员会还要求欧盟27国的电信管理机构必须在2月16日前，提交有关建立欧洲统一电信市场的计划，否则欧盟委员会将接管管理权。
目前，欧盟《电信法》是由各国电信机构在各自国家内执行，因此在法律解释的立场上有很大不同。一些国家没有与邻国协商就制定了自己的电信法，另一些国家在自己的法律中则未采用欧盟的《电信法》。
欧盟委员会已经开始评估所有成员国的电信法，以便组建一个独立于各国政府的统一的欧洲电信市场，在欧盟境内开放电信竞争。不过，有分析人士认为，由于欧盟各成员国电信市场的情况千差万别，一些国家的政府也对欧盟此举有所保留，因此欧盟组建统一电信市场的构想仍然是任重道远。
记者 王冀
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