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新春刚过，联通即召开全网SP大会。会上联通向众SP渗透其新结算办法，其中包括不再续签全网SP合同，SP需在各省分公司重新接入；按实收结算，结算周期由3个月延长为5个月；大部分SP分成比例从80%降至70%等部分细则。
显然，联通新政打破了与SP传统的合作模式，适者生存成为大小SP“活下去”唯一的真理。而对于联通，这番新举措除了优化增值业务外，还有着更深一层的意义。
就在大小SP仍在“消化”该变化之时，联通SP新管理办法也已顺利通过内部审议。据联通内部人士透露，新的管理办法在SP创新业务管理机制、投诉和违约处理客户服务管理等方面做出较大调整，“不出意外的话，新管理政策将从4月1日开始正式实施。今后对SP的管理会更加严格”。
非常调整从结算开始
用户数量和收入与中国移动的差距，使得联通曾与SP之间一直保持着相对愉快的合作关系。在此之前，联通的“一点接入，全网联通”让一些小SP依靠“几条‘枪’、几个服务器，一个通道干革命”的低成本运作模式，依然获得了高额利润。加之联通对全网SP主要采用提供业务收入的应收结算方式，联通开放的政策让一部分善于钻空子的SP靠应收和实收的差值，一年多收入几十万元。
但同时，SP对欠费、坏账等现象却表现出事不关己的态度。“但这对联通及整个增值产业的发展是非常不利的。”联通增值业务部人士表示。
自2006年开始，联通开始有意识地收紧对SP的监管力度。去年7月，联通针对“联通在信”业务的投诉热点，取消了按条定制类业务；对全网定制包月类业务，建立起二次确认机制……
“联通是希望先通过新的结算办法，杜绝SP打收入差、跨省违规操作等现象。”该人士进一步表示，分省接入、分省结算后，联通各省公司可以在营销资源、投诉处理、业务管理、结算对账方面给予各合作伙伴更多支持，减少投诉，增加客户信任感，以进一步优化C、G两网的增值业务。
规模型SP尚有回身之力
但对中小SP而言，“分省签约”等新政无疑是一场新的“噩梦”。据TOM在线人士介绍，分省接入意味着SP在开展全国业务时必须每个省至少布置一台服务器，而以目前每台服务器托管费4万元的价格计，光此项支出每年就要增加约120万元，“如果再算上设备采购和员工薪酬，这种成本增加的压力不是小SP所能承担的。”
而据Gartner分析师付宏星分析，在分省签约后，SP的网络运营成本至少要提升30倍，大SP也会同样遭遇一定的压力。
“‘实收结算’、‘分省接入’等新政策的出台，使我们在年初确定的经营思路、预算的利润值全被推翻。联通总部这次只保留了SP创新类业务，所以这些天我们一直奔波于联通增值业务部门与公司之间，希望能够从新业务开发项目中获得更多的扶持。”TOM在线人士告诉《通信产业报》记者。
来自联通SP收入前五位的新浪、腾讯、搜狐等也表示出将向具有专利、发明等自主开发的业务倾斜的意愿。
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