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记者:在这种情况下,中国网通是否采取有关措施,比如最近市场盛传的,网通出于自保,在市场竞争方面跟电信签署了合作或者停火协议?
朱立军:我们和中国电信签有合作协议,但是我们是为了更有效地利用双方在主导区域的资源。中国网通主导北方,中国电信主导南方,两家主体运营商到非主体地方去拓展业务,如果双方又各建一个网络的话,将造成极大的浪费,我们双方都不愿意那么做。适当控制双方非主导区域的投资,积存实力,一旦政策开放,我们都实现全业务经营的话,有了一些新的业务增长点的时候,我们便有一定的实力去冲锋陷阵。
实际上两家固网运营商从初步的竞争到现在的合作,我们双方在市场竞争上都是比较冷静的。特别是在双方非主导的区域里面搞重复建设是没有意义的,我们更愿意用一些先进的、新的技术来拓展未来的新业务增长点。
“六合三”模式效果最优
记者:您在《建议》中指出通过行业重组的方式来解决电信企业大量的重复建设,您认为该如何重组呢?
朱立军:重组和3G是一个有机的整体,国家会考虑借发放3G牌照之机考虑重组的问题,同时会考虑如何在重组的基础上发3G牌照。
电信通信业最大的特点在于它是一个完整的网络,以覆盖到每一个角落,如果这个网络不完整,尽管有互联互通的政策,仍旧达不到理想状况。中国电信业现有运营商数量太多,如果要做大做强,就必须进行重组。
现有6家运营商,实力参差不齐。中国移动实力最强,中国联通虽然也经营移动业务,但是两张网C网和G网都要投入和发展,经营相对比较难。中国电信、中国网通、铁通、卫通则都没有移动业务。
国家不可能6家运行商都发3G牌照,这样会造成大幅度的重复建设。建一个全国的3G网络,我们估算需要2000多亿元人民币,家家都去建的话,不合适。
我认为在发3G牌照之前,应当对产业结构做一些调整,然后通过产业升级的方式,做合理的重组。我的看法跟国资委的意见一致。国资委目前监管100多家企业,计划到2010年经过重组之后达到80到100家。电信业是一个大行业,必然也在重组之列。
我认为通过重组的方式形成3家实力相当的企业比较合理,三足鼎立才能形成充分有效的竞争,也避免了恶性竞争和重复建设。如果是两家的话,则可能会出现双寡头垄断的局面。
记者:目前各大电信运营商为重组和3G做了哪些准备?
朱立军:目前具有自主知识产权的国产3G标准TD-SCDMA正在进行规模实验,已经扩大到10个城市。四大运营商都参与了这次的规模试验,其中中国移动试验的城市比较多。如果10个城市的实验都非常理想的话,那么TD-SCDMA技术标准肯定也要投放到市场上商用。从我们目前的实验情况来看,TD-SCDMA实验的结果没有颠覆性的问题,说明它是可以用的。
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