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据中国信息产业部网站消息,在“2007年中国电信业发展与政策通报会”上,信息产业部政策法规司衣雪青司长在题为《完善信息产业政策法规,推动行业又好又快发展》的报告中指出,2007年,部政策法规司将全力配合有关部门做好《电信法(草案)》的审查、论证和完善工作,推动《电信法》早日出台。
衣雪青介绍了2006年信息产业政策法规所取得的进展:
一是积极推进《电信法》立法。根据立法工作需要,配合有关部门组织了专题调研,参加了重点难点问题的论证协调会,提出信息产业部的修改意见和建议。配合有关部门对《电信法(草稿)》进行进一步的修改和完善。
二是务实推动《无线电管理条例》修订。按照国务院的统一安排,积极推进《无线电管理条例》修订的立项工作,对无线电管理等问题进行了专题研究,进一步修改完善了《无线电管理条例(修订草稿)》。
三是加强电子信息产业法制建设。启动《软件产业与集成电路产业发展条例》的起草工作,不断对《条例》进行修改完善。完成《信息技术应用条例》的可行性研究报告,并已列入2007年国务院二类立法计划。进一步加强对地方电子信息产业政策法规工作的指导,发布了《地方信息产业政策研究和立法研究目录(2006年—2007年)》。
四是进一步完善信息产业法律体系。制定发布了《互联网电子邮件服务管理办法》、《电子信息产品污染控制管理办法》、《中华人民共和国无线电频率划分规定》、《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》等部门规章。对由信息产业部负责的行政许可项目的总体情况以及由我部实施的部分行政许可项目的条件、期限和程序进行了研究。
五是深入推进电信行政执法责任制。研究制定了信息产业部推进行政执法责任制的思路和方案。印发了《信息产业部关于深入推进通信行政执法责任制的意见》,组织了对通信行政执法依据的梳理工作,组织起草了“行政执法监督制度”等制度模板。组织开展了行政执法责任制培训。研究提出了推行行政执法责任制的各项具体工作制度和工作任务。
六是加强行政执法监督,全面推动依法行政。认真做好行政复议工作,及时办理了向信息产业部提起的10余件行政复议案件。规范了行政执法人员资格范围。确定了符合法律规定的行政执法人员。进一步加强对行政执法活动的指导。
七是深入开展增强产业创新能力政策研究。组织对重点企业、长三角等重点地区自主创新情况的实地调研,召开泛长三角地区信息产业创新能力建设座谈会,对产业创新能力的机制、体制建设进行深入研究,提出了加强信息产业创新能力建设的有关建议。根据全国信息产业科技创新大会确立的精神,研究落实有关配套政策措施。
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