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国资委（国有资产监督管理委员会）是主要管理中央所属企业（不包括金融类企业）国有资产的机构，换句说话即是中移动、中电信、联通以及网通等运营商的“大股东”，基本上拥有整个电信重组的“最终话语权”，故有别于市场及学者提出的建议及讨论，整份研究文件以中央为出发点，披露运营商的意愿大多是“一厢情愿”。
壮大中电信 联通并网通
该研究文件强调，中央主要的考虑因素只有3个，包括促进全面竞争，使各大运营商获得提升竞争力的机会；发展国产的TD制式以及为国有资产保值，以及研究如何在避免重复建设下发出3个3G牌照，发展3个实力均等的运营商，在有关因素下整个重组的核心是将联通“分拆”，故列出4个不同方案。
中移动须推动国产3G网
国资委认为，方案1及方案4分别产生太强的中电信及太弱的中网通，故中电信获联通的CDMA网络是不二之选，因为可以形成实力相若的3家运营商。文件建议中央在重组过程中采用方案3，质疑方案2将令中网通日后没有足够的现金流建网，未能与中电信竞争及耽误国家建设3G的部署。
事实上，无论今日中电信公布的业绩如何，市场均关注到固网电话客户屡创新低、“移动取代固网”等问题，所以建立均等的竞争环境是政府首要目标。(斐文)
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