由于国家对网吧产业政策的收缩，从2002年开始停止了发放经营性网吧的《网络文化经营许可证》，也就是通常所说的“网吧牌照”，这个时候开始网吧的牌照就成为稀缺资源。如果再加上有资金想要进入这个市场的话，升值的空间很大。就在上个月底，重庆的网吧牌照还还是个香饽饽，福建炒网团集体杀向重庆，大肆收购网吧牌照，一时间重庆网吧牌照从2万元升到了8万元，当地网吧还联手来抵制福建炒网团。
可是一个月后，重庆网吧牌照又变成了烫手的山芋，价格回落到2万元都没有人要。这是很少见的现象。个中的原因就出在11月9日重庆市出台了建立网吧管理长效机制试点工作方案，按照该方案规定每日零点至八点要切断对网吧的接入服务。而这个举措让重庆网吧业的经营前景大打折扣，网吧牌照价格才大幅回落并且无人问津。
政府的一项对网吧的管理政策对市场会有如此大的影响，这是始料不到的。通宵营业对网吧的生存真的这么重要，不通宵营业就无法生存？从另一个角度来考虑，原来这么多的网吧还活着，是因为可以通宵营业。这让我们不禁对国家法规的执行状况表示极大的悲哀了。重庆市政府并没有在国家法规之外加大管理力度，禁止通宵营业早有法规明文规定。《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条明确规定，“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于８时至２４时”。
在零时切断对网吧的互联网接入也并不是重庆市的独创，早在一年多前的网吧整治活动中，全国各地为了执行《互联网上网服务营业场所管理条例》都采取了这项措施来防止网吧通宵营业。而后整治活动一结束，这些措施也就放开了，睁一只眼闭一只眼。对网吧条例的执行也就是应付了。为什么呢？因为众多的网吧业主反映如果不通宵营业，网吧就无法生存下去。通宵营业就等于每天增加了1/3之一的营业时间。各地政府部门也就慢慢地在营业时间上给网吧松了绑。
这实际上反映出政府在执行法律和地方利益上的权衡上选择了地方利益，而以牺牲法律为代价。网吧如果不能通宵营业，赚不到钱，一家又一家地关门，政府地方税收就减少了。所以这个产业还必须要让它生存下去，怎么办呢？在法律的执行上就得过且过了，甚至就是公开的违背了，通宵营业在各地是得到政府的默许的。不仅仅是重庆，全国各地都是，这也就有了重庆要限制通宵营业，网吧业主就叫苦连天，网吧牌照就成为了“烫手山芋”。
其实政府在网吧通宵营业问题上，不要忘了你的身份，政府是法律的执行者，是没有权力去裁判法律的执行与否的。国务院制定的《互联网上网服务营业场所管理条例》，各级地方政府就必须执行，是没有任何借口的。这个条例内容的对与错，我们只有舆论上的评判对与错，不足与缺陷，而不能够去决定执行与否，惟有服从，政府更是。为重庆市在一个非对网吧整治时期明申每日零点至八点要切断对网吧的接入服务叫好！
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