4月29日消息，中国联通温州分公司高级工程师公肖飞近日公开发表文章认为，应尽快规划3G通信行业的发展格局，并提出一种新的3G建设方案：建两张3G网，发四张牌照，由四家企业运营，由此可节省建设资金1800亿元。
通信业重复建设非常严重
公肖飞在文章中指出，从1994年7月“中国联合通信有限公司”正式挂牌成立至今，通信业改革已经有十四个年头。向通信业引入竞争机制等改革对推动我国通信业的发展起了一定的推动作用，但同时也存在着许多问题。由于受现实和历史的条件限制，这种竞争并不能达到公平的程度。同时由于资源无法共享，通信网络基础设施基本上是自建自用，因此造成重复建设非常严重，通信资源源的利用率也很低。在传输系统方面，他举例，各家通信运营商花了总共1300亿建成的360万公里光缆线路光纤利用率仅10%，上千亿元的资产被闲置。
四平八稳方案比三足鼎立方案更切合现实
目前，中国移动已经开始建设TD-SCDMA网，根据估算一张3G移动网的投资，从初始投资200-300亿元到最终建成，总投资不下2000亿元，其中无线系统约占60-70%，其余为核心交换系统和传输系统。公肖飞建议，对如此庞大的投资，更应该从初期就进行合理规划，否则一旦全面铺开建设，所造成的重复建设和浪费是十分惊人的。
第二页公肖飞认为，根据目前我国通信行业的实际情况，3G建设方案应该在考虑各方面因素的同时，最大可能的合理共享资源。他的方案为：建两张3G网，发四张牌照，由四家企业运营。即在目前中国移动开建完整的T网同时，中国电信只建设T网核心交换网，投资约需要500-600亿元。无线系统则与中国移动共用。中国移动对原有G网无线系统的塔桅和基站进行适当改造，即可建成T网的无线系统，分别与中国移动和中国电信的核心交换网相连，传输部分则可以利用两家已有的网络，这样建成的网络可以节省一张网建设费用的三分之二，约为1300-1400亿元。网络的通信质量由于无线系统在频率配置、信号覆盖上是完全一样的，用户在使用上没有任何差异。而在核心网络的服务、增值业务和市场运作上则可以两家发挥自身优势，开展公平的市场竞争。双方占用对方的通信资源，可根据建设和维护运营的成本，在合理测算的基础上，由政府规定大致范围，企业根据经营的实际进行协商，支付合理的网络租用费。按此同理，中国联通花费了700-800亿建设的CDMA网络已具有半张3G网络的功能，只需再投入1000亿左右的资金即可改造成完整的3G网络，建成的C网无线系统可以由中国网通共用，网通也只需要投入500-600亿元左右，建设C网的核心交换系统，与联通的无线系统相连，投入3G通信服务的运营。总体上说，这一方案在充分利用现有资源的基础上，花费大约两张网的投资，可以建成供四家企业运营的3G通信网络。按照同样思路，进一步也可将中国电信的小灵通网络的无线系统让中国铁通共用，扶持铁通的发展。就此在无线通信领域里形成GSM、CDMA、TD-SCDMA、小灵通等四个网络，每个网络有两家共计八家的运营商，是为四平八稳的布局方案，同时，还为未来的发展，增加新的运营商留下空间，以实现外国运营商进入中国通信市场的承诺，达到充分竞争的效果。
相对于拆分联通的三足鼎立方案，公肖飞认为，四平八稳方案更切合现实，首先在技术上没有问题，其次可以节省投资1800亿元。另外，由于联通c网与G网的天馈系统是装在同一塔桅结构上的，基站设备是装在同一机房的等等原因，拆分存在着众多问题，同时也会造成资本市场振荡。因此，四平八稳方案比三足鼎立方案更切合现实。
作者：猫瞳
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