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实际上，信产部之前已经传出这样的信号。信产部经济调节与通信清算司副司长祝军在“2007年中国电信业发展与政策通报会”上明确表示，电信资费改革的长远目标是要建立两个机制，即完善的电信资费市场化形成机制、高效公平的电信监管机制。该次通报会上，祝军还透露说，2006年全国电信资费整体水平比上年度下降了11.47%。显然，这是一个有递减而不是骤减意味的数字。
运营商“叫屈”
主管部门的游离态度在运营商这里找到了注脚。“漫游费如果调低于本地通话费，运营商或许会取消漫游功能了。”北京一家运营商人士昨天在接受记者采访时委婉表示，作为运营商，他们可以通过不断下调手机漫游费和降低通话资费标准来满足消费者需求。
但是再低也得建立在成本核算的基础之上。这位人士不否认由于用户规模增大导致硬件成本大幅下降，但不同网络用户通话频率增加也使得运营商之间的结算不断增加，进而造成整体运营成本并没有大幅下降。
而运营商这一观点亦得到不少专家的认同，“市场经济应该贯彻消费者主权的思路，所以漫游费应当下调。不是说取消漫游费，而是把漫游费纳入到长途费中，尽量让资费简单透明。”信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳之前就曾如是表达自己的观点。
“其实漫游费下降解决最为简单的办法就是多引入竞争主体，主体一多，消费者选择范围就大，漫游费也就不是一个问题了。”一位业内人士如是说道。
漫游资费上限方案时间表
5月 信产部网站上将公布用户意见调查问卷，发改委发布消息提供。
5月至7月 向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案，进行成本监审
8月至9月 汇总归纳各方意见
10月至11月 归纳方案听取意见，研究各方意见，制定调整方案
12月 公布上限调整方案。
作者：廖奇
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