部分信息服务企业通过群发短信诱骗用户使用，如群发“朋友问候”“好友留言”“有奖问答”“虚假中奖”等信息，目前已成为电信用户投诉的首要问题。
信息产业部认为，这类行为主观故意性明显，性质恶劣。各级电信监管部门应对此加强监管，情节严重的要责令其停业整顿，坚决依法查处侵害消费者合法权益的行为。
信息产业部要求，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通６家基础电信企业应配合电信监管部门，做好调查取证和后续处理工作。对于被责令停业整顿的信息服务企业，各基础电信企业应停止为其提供接入服务；对于逾期未停止接入服务的，电信监管部门将依据有关法律法规对基础电信企业进行处罚。
按照信息产业部的通知，各地电信监管部门和各基础电信企业应于每月１５日前，分别将上月行政处罚情况和违约处理情况报送信息产业部，内容包括违规企业名称、许可证编号、服务接入代码、违规行为、处理结果、负责接入的基础电信企业、违规行为产生的省份等。
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