德国与欧盟争执已久的电信光纤网涉嫌垄断问题日前再度升级。27日,欧盟负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁宣布已正式将德国政府告上欧洲法庭。
事情缘于德国正在铺设的新一代电信光纤网VDSL(高速数字用户环路),它是ADSL的升级版,带宽达到ADSL的8倍。该网络建成后,将能够支持高清电视、语音电话以及网站服务器软件等的高速网络传输。该项目由德国国有企业德国电信承担,目前已在12个城市铺设完毕,计划在2007年年底将网络扩展到50个城市。届时,光纤电缆将替代德国现有的铜缆,实现电线网络的全部升级。
但铺设VDSL的投资也是巨大的,预计总投资将超过30亿欧元。为此,德国经济和技术部专门修改了“电信法”相关规定,免除了德国电信向其竞争对手开放电信网络的义务,目的在于保障德国电信尽快收回投资。
德国经济和技术部长格洛斯辩称这是为德国电信提供一定的宽限期,以做调整。不过,对这一解释欧盟却不能认同,多次警告德国政府必须重新明确德国电信开放网络的义务,否则将诉诸欧洲法庭。但德国政府并没有听从欧盟的警告,辩称根据欧盟法律,德国有权对新技术的应用进行保护。欧盟坚持认为,VDSL网络并不是一项全新产品,它只不过是为快速宽带接口所取的一个“市场名称”。
欧盟进一步指出,德国政府在德国电信中拥有32%的股份,政府利用行政法规维护德国电信的垄断权可能有经济利益的考量。在多次警告未果后,欧盟最终决定将德国政府告上法庭。
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