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据报道,今年一季度,中国电信和网通开始执行“南北协议”,放弃全国性竞争,均在自己主导区域发展。而铁通等运营商由于规模过小无法跟两大固网运营商形成有效竞争,这使得双方有条件在今年三季度开始大规模推进宽带限时政策。作为竞争对手的两大网络运营商,通过签订协议的方式放弃竞争,并同步推行相同性质与资费标准的宽带限时业务,显然已经结成了事实上的垄断同盟,已经违反了我国相关法律法规。面对这样一种垄断经营行为,国家有关部门不能坐视不管,而应像监管与处罚其他领域的垄断同盟一样,对两大网络运营商的违法行为重拳出击,否则“抓小放大”的监管方式难以取信于民,也难让其他企业与行业信服。
垄断企业总会滋生利用垄断优势与市场支配性地位攫取最大利润的冲动,而要遏制其以损害消费者利益与国家利益为代价的诸如操纵涨价等行为,除了要不断打破垄断引入更多竞争主体之外,政府部门的有力监管不可或缺。尤其是像网络运营这样进入门槛比较高的行业,更是须臾离不开政府部门的严厉监管。这是维护消费者利益与国家长远利益的需要,也是倡导竞争、反对垄断的市场经济理念必然提出的要求。所以制止像宽带限时收费这样的垄断同盟横行,政府责无旁贷。
作者:魏文彪
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