“预存24万元话费可抢购尾号6位相同数字的号码；预存3万元话费可抢购尾号是“66666”、“88888”、“99999”的号码；预存24万元话费可抢购除了“6”、“8”、“9”做尾号的5位相同数字的号码……”
笔者昨天了解到，自9月1日起，中国联通公司在全国范围内开展了156号段的“吉祥号码”网上申请活动，尾号是“88888、1234、2008、9966”这些“吉祥”数字的号码，用户均可以通过预存巨额话费的方式得到。
这项活动一推出，便在消费者中激起“千层浪”。预存话费是不是变相收取选号费？天价预存话费是否剥夺了普通消费者的择号权？对于消费者的种种质疑，上海市消保委有关人士表示，中国联通公司的这种做法有变相收“选号费”之嫌，并有炒作“吉祥号”的成分。而国家信息产业部的相关人员则称，“预存话费抢吉号”的做法只是企业的一种营销手段，从目前来看，并不涉及违反《电信网码号资源管理办法》中的有关规定。
现象:“吉祥号”最高需交24万元的预存费
“156吉祥号码大吉上市”、“别让人抢了你的吉号”、“5个8，6个6……她的生日、他的公司上市日、还有我们的结婚纪念日……缤纷靓号，抢先注册，想要什么号，就选什么号！我的号码我说了算！”、“联通世界风156，红包吉袋送给你！随时随地，你都有可能遇见156给你送去的吉祥好运。每个红包吉袋里都藏着惊喜连连。”
打开“联通156”网站的首页，大幅的抢号宣传广告迅速抓住了人们的眼球。
昨日，是中国联通公司在全国进行的156号段预放号服务的第三天。在“联通156”网站上，笔者了解到：自9月1日，中国联通公司在全国进行156号段的预放号服务，此服务将通过网上公布的方式进行，而正式的放号工作预计将到10月初开始。
在中国联通“156靓号预定系统”上，用户只要完成搜索号码、选定号码、填写资料三个步骤便可以完成预约。在10月之前，用户可以通过预存话费、承诺月最低话费消费额及最低在网2年的方式得到自己想要抢购的“吉号”。
第二页笔者在该网站上看到，在这次“抢吉号”活动中，价格最贵的是尾号6位相同（如尾号AAAAAA）的和尾号5位相同外加1（如尾号AAAAA1）的号码，申请此号码用户需要预存24万元人民币，月最低消费额2万元；而尾号88888、66666等较受欢迎的号码，用户则需预存3万元，月承诺话费2500元；不含6、8、9等号码的2连号尾号（如55、77），则只需预存1200元和承诺每月最低100元话费就可以申请。
随后，笔者从上海联通公司的客户服务处了解到，在上海，是没有预存24万元话费这种价位的号码，价格最贵的是尾号5位相同的号码，用户需要预存9600元的话费，承诺月最低话费消费额为800元。客服人员向笔者介绍，每月的最低消费并不包括国际话费和短信费用。“当你预存了9600元的话费后，每个月客户将享受1500分钟的免费市话和20元打100分钟的国内长途的优惠服务，超出的部分按市话每分钟0.12元、长途每分钟0.2元标准收费。”
笔者按照中国联通“156靓号预定系统”的提示，在一分钟内，迅速预订了一个“吉号”，网页显示：“您预约的中国联通156GSM号码是：15601700000；号码所属地区：上海；每月消费为：800元；首次需预存话费：9600元；需在网24个月以上。”
质疑:高额预存费被指变相收“选号费”
按照信息产业部的有关规定，电信运营商未经主管部门批准，不得向用户收取选号费或占用费。预存话费是不是变相收取选号费？天价预存话费是否剥夺了普通消费者的择号权？中国联通预存话费“抢吉号”的活动一出台，消费者的质疑之声一阵强过一阵。
“每月最低消费2万元，每月30天，每天消费660元，以国内长途每分钟花费0.2元算，要打3300分钟，要不停地说55个小时，可一天只有24个小时，也就是说我一整天不吃不喝不睡觉，只打国内长途都用不完这最低消费。”消费者宋先生得知中国联通的活动后，算了这样一笔帐。
网友Winnie说：“每月最低2万元的消费，我就是天天不用工作只打电话也花不完，没用完的那部分话费中国联通又不会退还给消费者，那这些钱不就成了变相的选号费吗？”
而在笔者随机进行的网络调查中，接受采访的30名网友中，有28人认为中国联通此举有变相收取选号费的嫌疑。
与此同时，不少消费者还认为中国联通的这种做法剥夺了普通消费者的择号权。
“就算预存这么多话费没什么问题，这也是给有钱人提供的服务，我们普通消费者谁舍得花那么多钱买一个手机号码。就算这所谓的‘吉祥号’真能给人带来好运，我们普通老百姓也买不起。”家住长宁区的戴小姐这样告诉笔者。
在淮海中路一家广告公司上班的黄女士也告诉笔者：“手机号码资源属于国家所有，这些号码本应该放在营业厅里，让消费者按照先来先得的原则，在尽可能满足消费者愿望的前提下购得。而现在运营商把所谓‘吉利’的号码集中起来，让消费者预存话费来抢购，这不明摆着剥夺了普通消费者选择号码的权利么？”
第三页说法:商业炒作“吉祥号码”不妥当
带着消费者的种种质疑，笔者昨天采访了上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛。
“24万元的预存话费若用不完，那这些话费实际上就变成了用以购买手机号码本身的钱，这便是变相地向用户收取选号费。根据2003年年初信息产业部颁布的《电信网码号资源管理办法》十五条规定，电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。”
唐健盛的说法印证了消费者的质疑，他认为中国联通的这种做法确有变相收取选号费之嫌。
唐健盛同时表示，手机号码是一种公共资源，应为公众所享用，运营商要妥善使用这种资源为公众提供服务。设置24万元的预存话费，运营商无疑提高了使用群体的门槛，这便剥夺了普通消费者使用公共资源的权利。
“中国联通作为三大电信运营商之一，有其相应的社会责任，推出商业活动炒作本不应该提倡的‘吉祥手机号码’，实在不太妥当。”唐健盛说。
对于中国联通的“抢吉号”活动，相关主管部门又有何看法呢？
昨天下午，笔者同时与国家信息产业部资费处取得了联系。
该处的工作人员向笔者表示，这种做法只是企业的一种营销手段，就目前来看，并不涉及《电信网码号资源管理办法》中“电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户码号资源并不得向用户收取选号费或占用费”的相关规定。
“企业在宣传中的营销手段各种各样，如果消费者认为这种作法不妥，可以向信息产业部投诉，我们会进行调查并给消费者以反馈。”该名工作人员说。
作者：赵颖彦
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